小額貸款公司若干法律問(wèn)題研究.pdf

1、2008年5月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)人民銀行共同頒布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)(2008)23號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），國(guó)家將小額貸款公司納入監(jiān)管，小額貸款公司由此取得了合法身份。由于小額貸款公司在我國(guó)的發(fā)展歷程較短，因此，小額貸款公司在國(guó)家金融體系當(dāng)中的定位并不是十分明確、適當(dāng)，小額貸款公司的內(nèi)部控制和外部監(jiān)管存在諸多的不完善，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重的制約了小額貸款公司的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，總結(jié)小額

2、貸款公司發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，完善小額貸款公司法律制度，為小額貸款公司發(fā)展提供更好地法律保障，能夠更好地控制小額貸款公司的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促進(jìn)小額貸款公司的發(fā)展，解決中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)融資難的問(wèn)題。
　　本文通過(guò)大量實(shí)證分析和綜合分析，結(jié)合小額貸款公司發(fā)展的實(shí)際情況，在考察了我國(guó)金融監(jiān)管體制后，分別從小額貸款公司的法律定位、監(jiān)管體制、內(nèi)控體制等發(fā)面提出了構(gòu)建法律框架的設(shè)想，從而為小額貸款公司的發(fā)展提供法律保障，解決該行業(yè)發(fā)展中存在的

3、制度缺陷，確保該行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。
　　本文由四部分組成。第一部分是小額貸款公司的發(fā)展與價(jià)值分析，闡述了小額貸款公司的發(fā)展歷程，并且考察了國(guó)外小額貸款公司法律機(jī)制的發(fā)展歷程，進(jìn)而分析了小額貸款公司及其制度的價(jià)值。第二部分，闡述了小額貸款公司的概念與法律屬性，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)小額貸款公司的法律屬性進(jìn)行了分析，并將其定位于金融機(jī)構(gòu)，并提出應(yīng)該強(qiáng)化小額貸款公司制度的立法水平和立法位階的建議。第三部分是小額貸款公司