論行政撤銷訴訟證明責(zé)任之分配.pdf

1、1內(nèi)容摘要在行政訴訟領(lǐng)域?qū)W者對證明責(zé)任分配理論的討論主要圍繞著撤銷訴訟進行。我國現(xiàn)行《行政訴訟法》及司法解釋對原被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明責(zé)任的事項已有規(guī)定，但法條的內(nèi)容片面單一，對原被告之間承擔(dān)證明責(zé)任的范圍規(guī)定不清，法官依照立法作出的裁判缺乏足夠的說服力，錯案冤案時有發(fā)生。因此，必須在行政撤銷訴訟案件中合理地分配證明責(zé)任，保證裁判的正確性，才能促進司法權(quán)威的樹立，最終實現(xiàn)司法正義。文章第一部分主要介紹本文討論行政撤銷訴訟證明責(zé)任分配的必要性。

2、當(dāng)前我國行政訴訟有關(guān)證明責(zé)任分配的立法存在較大缺陷，鑒于行政撤銷訴訟在行政訴訟類型劃分體系下的重要地位，以討論行政撤銷訴訟證明責(zé)任的分配為切入點，為如何在整個行政訴訟領(lǐng)域合理分配證明責(zé)任提供新的視角，提高案件裁判結(jié)果的正確性。首先，本部分將行政撤銷訴訟的對象限定在相對人請求法院撤銷行政機關(guān)作出的具有處分性的行政行為，對行政撤銷訴訟在行政訴訟體系占有極為重要的地位進行介紹，闡明本文將證明責(zé)任分配理論的討論限定在行政撤銷訴訟領(lǐng)域的緣由。其次

3、，通過對證明責(zé)任的概念的介紹，分析主觀證明責(zé)任與客觀證明責(zé)任的區(qū)別，將本文討論的證明責(zé)任的范圍限定為客觀證明責(zé)任，并對行政撤銷訴訟證明責(zé)任分配討論的原因作出說明：有助于當(dāng)事人明晰自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明責(zé)任的范圍，使得法官裁判更具準確性，維護當(dāng)事人之間的實質(zhì)公平；有利于當(dāng)事人保存證據(jù)，促進依法行政；遏制行政恣意，避免原告濫訴等。文章第二部分對德國、日本等學(xué)者對行政訴訟證明責(zé)任分配理論的主要觀點進行梳理和評析，同時介紹我國之前盛行的行政訴訟證明責(zé)

4、任分配的觀點。德國行政訴訟證明責(zé)任分配理論眾多，具有代表性的是合法推定說、消極事實說、規(guī)范說、修正規(guī)范說、自由裁量說、期待理論等，現(xiàn)階段德國學(xué)界仍將“規(guī)范說”作為行政訴訟證明責(zé)任分配的通說，在法院判例中多有體現(xiàn)。在明治維新時期日本繼受了德國的行政法理論，在二戰(zhàn)后又學(xué)習(xí)了英美法系國家的相關(guān)理論，因此其行政法理論獨具特色。日本行政訴訟證明責(zé)任分配學(xué)說不斷演變，從公定力根據(jù)說到法治主義根據(jù)說，從法律要件分類說到憲法秩序歸納說，從調(diào)查義務(wù)說到實

5、質(zhì)說，各種學(xué)說百花齊放，為證明責(zé)任理論不斷注入新鮮血液。日本現(xiàn)階段仍以“法律要件分類說”為通說，“憲法秩序歸納說”也越來越3AbstractInthefieldofadministrativelitigationthescholarsdiscussabouttheburdenofprooftheyalwaysrevolvesaroundtheadministrativerepeallitigation.“AdministrativePr

6、ocedureLaw“thejudicialinterpretationofthelawinchinaviewthatdefendantsshouldbeartheburdenofproofofthemattersalreadyhasbeenprovidedbutthescopeofresponsibilityoftheburdenofproofbetweentheplaintiffsdefendantsregulationsisunc

7、leartherefereemaybelackconvincingenoughifthejudgesmadeinaccdancewiththecontentoftheonesidedsinglelawtheninjusticeoccurswhenmisjudgedthesituation.Therefewemustproveareasonableallocationofadministrativerepeallitigationinca

8、sesresponsibilitytoensurethecrectnessoftherefereeindertopromotejudicialauthitytoestablishultimatelyachievejustice.Thefirstpartofarticleintroducesthearticlediscussesthenecessityfadministrativerepeallitigationallocationofh

9、eburdenofproof.Legislationontheallocationoftheburdenofproofoftheexistenceofadministrativeproceedingshavelargedeffectinviewoftheimptanceofadministrativerepeallitigationintheadministrativeproceedingsbytypeofsystemthewriter

10、discusstheallocationoftheburdenofproofinadministrativerepeallitigationasastartingpointfhowreasonableinthefieldofadministrativeproceedingsallocatedtheburdenofprooftoprovideanewperspectivetoimprovetheaccuracyoftheresultsof

11、Magistrates.Firstlytheobjectofthepartoftheadministrativerepeallitigationislimitedtotherelativeallocationofresponsibilitiespeoplehaverequestedthecourttorevoketheadministrativepunishmentofactsofadministrativedecisiontheadm

12、inistrativerepeallitigationintheadministrativelitigationsystemoccupiesaveryimptantpositionareintroducedtoexplainthereasonofthisarticlewhydefinestheadministrativerepeallitigationintheareaofburdenofproof.Secondlytheburdeno

13、fprooftheanalysisofthedifferencebetweenobjectivesubjectiveburdenofproofbytheintroductionoftheconceptofburdenofprooftheburdenofproofofthescopeofthearticleislimitedtoobjectiveburdenofprooftheadministrativerepeallitigationt

14、oprovethereasonsdiscussedintheallocationofresponsibilitiesclarification:helpingtoclarifythepartiesshallbeartheirownareasofresponsibilitytoprovethatameaccuratejudgerefereewillmakemaintainingessentialfairnessbetweenthepart