甘肅省石化工業(yè)協(xié)會行業(yè)管理職能優(yōu)化策略研究.pdf

1、I分類號：分類號：密級：密級：專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文論文題目（中文）論文題目（中文）甘肅省石化工業(yè)協(xié)會行業(yè)管理職能甘肅省石化工業(yè)協(xié)會行業(yè)管理職能優(yōu)化策略研究優(yōu)化策略研究論文題目（外文）論文題目（外文）ResearchonthemanagementfunctionoptimizationstrategyofGansuPetrochemicalIndustryAssociation研究生姓名研究生姓名劉少鵬劉少鵬學(xué)位類別學(xué)位類別公共管理公共

2、管理碩士碩士專業(yè)學(xué)位專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域領(lǐng)域?qū)W位級別學(xué)位級別碩士校內(nèi)導(dǎo)師姓名、職稱校內(nèi)導(dǎo)師姓名、職稱李少惠李少惠教授教授校外導(dǎo)師單位、姓名校外導(dǎo)師單位、姓名論文工作起止年月論文工作起止年月2016年6月至月至2017年12月論文提交日期論文提交日期2017年12月論文答辯日期論文答辯日期2017年12月校址：甘肅省蘭州市校址：甘肅省蘭州市MPA學(xué)位論文作者：劉少鵬甘肅省石化工業(yè)協(xié)會行業(yè)管理職能優(yōu)化策略研究I中文中文摘要摘要隨著國家《行業(yè)協(xié)會商會

3、與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》的發(fā)布與實(shí)施，我國各省各地區(qū)的行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作逐步展開。甘肅省石化工業(yè)協(xié)會作為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，是經(jīng)多次機(jī)構(gòu)改革由主管石化工業(yè)的政府廳局演變而來，屬于典型的官辦性質(zhì)協(xié)會，其管理模式完全參照政府機(jī)關(guān)，因此，石化工業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理職能完全由政府授權(quán)，自然而然也就承擔(dān)了部分的政府職能，而總體方案的出臺正是為了厘清行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，脫鉤方案要求參照公務(wù)員法管理的行業(yè)協(xié)會與行政脫鉤參照該方案執(zhí)行

4、，這就對工業(yè)行業(yè)協(xié)會今后的改革指明了方向。因此，在行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的政策大環(huán)境下，在工業(yè)行業(yè)協(xié)會尚未脫離政府管理之前，官辦性質(zhì)的工業(yè)行業(yè)協(xié)會如何有效發(fā)揮行業(yè)管理職能，依然是政府不得不面對的一道難題。行業(yè)協(xié)會作為社團(tuán)組織的一種，對政府行政職能的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型起到了積極的促進(jìn)作用。官辦性質(zhì)的工業(yè)行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)協(xié)會的一個(gè)分支，其本身具有濃厚的行政色彩，既承擔(dān)著政府的職責(zé)又發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的作用。本文就是以這種身份特殊的官辦協(xié)會為研

5、究對象，以非營利組織理論和新公共治理理論為理論基礎(chǔ)，通過分析石化工業(yè)協(xié)會當(dāng)前所承擔(dān)的具體職能，查找石化工業(yè)協(xié)會在發(fā)揮行業(yè)管理職能方面存在的問題，分析造成管理職能未能有效發(fā)揮的主要原因，論述影響石化工業(yè)協(xié)會職能優(yōu)化的具體因素，結(jié)合行業(yè)協(xié)會所面臨的去行政化問題，在優(yōu)化石化工業(yè)協(xié)會有效發(fā)揮行業(yè)管理職能方面，提出了職能優(yōu)化的方向、職能優(yōu)化的方式以及職能優(yōu)化的具體對策，為工業(yè)行業(yè)協(xié)會今后的改革提供了參考依據(jù)。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：石化工業(yè)；行業(yè)協(xié)會；職