檢察機(jī)關(guān)公益訴訟運(yùn)行程序研究.pdf

1、縱觀我國(guó)公益訴訟的發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)起到了至關(guān)重要的作用。21世紀(jì)以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)為了保障國(guó)家以及社會(huì)公共利益，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失、環(huán)境污染等行為提起公益訴訟，有力地推動(dòng)了公益訴訟在我國(guó)的發(fā)展，達(dá)到社會(huì)、法律以及政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，起到了正面的效應(yīng)。相對(duì)于其他主體來(lái)講，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟更加科學(xué)可行，這也是我國(guó)公益訴訟的前進(jìn)路徑。但在之前我國(guó)政策及法律方面，均未能對(duì)檢察機(jī)關(guān)的訴訟主體資格做出有效的規(guī)范，而且如果檢察機(jī)關(guān)既以法律監(jiān)督者的身份、又以

2、原告的身份提起公益訴訟，將會(huì)嚴(yán)重的影響訴辯雙方訴訟地位的平等性，使訴訟雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系失衡，也影響法院審判的獨(dú)立性。因此，在十八屆四中全出提出建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的背景下，我們應(yīng)該盡快通過(guò)立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的原告資格，并對(duì)檢察機(jī)關(guān)作為原告在司法實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中的行為予以規(guī)范，對(duì)運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行探討，制定研究相關(guān)的解決方案，解決公益訴訟在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的相關(guān)程序和實(shí)體問(wèn)題。以使該制度更好的服務(wù)當(dāng)前社