城市化過(guò)程中農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題研究.pdf

1、隨著改革開放的推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，他們?yōu)橹袊?guó)的城市化和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，他們?cè)诔鞘泄ぷ骱蜕睿藨艨谥飧鞘芯用駴](méi)有太大的區(qū)別，而且同城市居民一樣在工作和生活中面臨各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但是由于農(nóng)民工自身的特殊性，長(zhǎng)期被排斥在城市社會(huì)保障制度之外。由于缺乏必要的社會(huì)保障，再加之經(jīng)濟(jì)收入低，一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn)，依靠自己的力量難以擺脫困境，而且很容易成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患，因此農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題迫在眉睫。農(nóng)民

2、工的社會(huì)保障問(wèn)題實(shí)際上就是農(nóng)民在向市民轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，如何由傳統(tǒng)的土地自我保障轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社會(huì)保障的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及面非常廣，比如我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、“三農(nóng)”問(wèn)題、城市化的建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等社會(huì)問(wèn)題。因此，建立農(nóng)民工的社會(huì)保障制度有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義，它既是我國(guó)城市化水平發(fā)到一定階段的必然要求，同時(shí)也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，它關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的需要。
　　 本文主要通過(guò)實(shí)證分析的方法

3、，對(duì)我國(guó)農(nóng)民工產(chǎn)生的原因、農(nóng)民工的特征和社會(huì)作用、我國(guó)目前農(nóng)民工社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀以及農(nóng)民工社會(huì)保障制度缺失的不利影響等問(wèn)題進(jìn)行了分析。
　　 首先，對(duì)我國(guó)農(nóng)民工產(chǎn)生的原因、農(nóng)民工自身的特點(diǎn)和社會(huì)作用進(jìn)行了分析，認(rèn)為農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的產(chǎn)物，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在為社會(huì)創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也具有不

4、同于其他群體的特殊性，是一個(gè)自我保護(hù)能力非常差的弱勢(shì)群體，在日益增強(qiáng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)面前，迫切需要農(nóng)民工社會(huì)保障制度。
　　 其次，通過(guò)對(duì)安徽省淮南市、阜陽(yáng)市等地區(qū)的農(nóng)民工進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入與開支情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)的意愿等進(jìn)行分析，結(jié)論是大部分農(nóng)民工受教育程度比較低，收入拮據(jù)，生活開支比較小且主要用于食宿方面，大部分農(nóng)民工有社會(huì)保險(xiǎn)的需求但是購(gòu)買能力小。
　　 第三，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀

5、進(jìn)行了分析，雖然政府也高度重視農(nóng)民工的社會(huì)保障制度問(wèn)題，也出臺(tái)了一些政策措施來(lái)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，但是在構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度的過(guò)程中，還存在諸多問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些制約因素的分析進(jìn)一步探討了我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障制度缺失的原因。
　　 第四，分析了我國(guó)社會(huì)保障制度缺失的不利影響，然后對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度進(jìn)行了必要性和可行性的分析，認(rèn)為我國(guó)目前已經(jīng)有足夠的條件構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，并且對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障制度模式做了一定的對(duì)比