視聽(tīng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易法律規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，世界各國(guó)間的文化交流也變得日益頻繁，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。作為核心文化產(chǎn)品的視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易量的逐年上升使得國(guó)際上對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的重視程度也在不斷提高，尤其是美國(guó)的視聽(tīng)產(chǎn)品早已成為其除航天工業(yè)、軍火和農(nóng)產(chǎn)品外的出口大戶。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是我國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)品實(shí)力仍然比較弱小，在與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。并且視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)而言是較新的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的法

2、律法規(guī)也并不健全。在這種情況下，對(duì)我國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易法律問(wèn)題進(jìn)行研究具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
　　 國(guó)際上圍繞視聽(tīng)產(chǎn)品最具爭(zhēng)議的兩個(gè)問(wèn)題是其性質(zhì)之爭(zhēng)及其貿(mào)易自由化與限制之爭(zhēng)。隨著科技的發(fā)展，視聽(tīng)產(chǎn)品究竟是貨物還是服務(wù)的屬性愈加模糊，而視聽(tīng)產(chǎn)品性質(zhì)的不明確引發(fā)了在烏拉圭回合談判和多哈回合談判中關(guān)于視聽(tīng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化及限制之爭(zhēng)。對(duì)于視聽(tīng)產(chǎn)品的屬性問(wèn)題，有關(guān)國(guó)際條約也未作出明確界定。
　　 規(guī)制視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際條

3、約，主要有WTO有關(guān)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定和文化多樣性公約對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。其中WTO有關(guān)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定主要是《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱GATT)和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱GATS)對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)制。由于對(duì)于視聽(tīng)產(chǎn)品屬性問(wèn)題具有不同觀點(diǎn)，歐美對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)制問(wèn)題上也不盡相同，歐盟對(duì)于視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易所采取的政策措施更傾向于對(duì)本地區(qū)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，而美國(guó)則更傾向于給本國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)更大的自由發(fā)展空間。而WTO對(duì)于視聽(tīng)產(chǎn)品的

4、規(guī)定有限，且其立場(chǎng)與美國(guó)基本相同，都更傾向于促進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化。在此情況下，文化多樣性公約應(yīng)運(yùn)而生，正如公約名稱一般，文化多樣性公約中的規(guī)定都有利于促進(jìn)各成員方的視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。由此，WTO有關(guān)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定與文化多樣性公約中對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定必然會(huì)產(chǎn)生沖突，這些沖突主要有公約中一些規(guī)定與WTO中國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇原則等基本原則之間的沖突及與WTO的相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的沖突。
　　 我國(guó)關(guān)于視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)較少，且

5、多數(shù)都是一些部門規(guī)章及相關(guān)部門的政策。這些部門規(guī)章及政策大多數(shù)是在我國(guó)加入世貿(mào)組織后結(jié)合我國(guó)入世承諾書制定的，對(duì)我國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)品的進(jìn)出口管理、外商投資等方面進(jìn)行了規(guī)定。07年中美音像出版物及視聽(tīng)產(chǎn)品爭(zhēng)端案的發(fā)生使得我國(guó)有關(guān)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)需完善的意識(shí)增強(qiáng)。我國(guó)規(guī)范視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)效力等級(jí)低且不成體系，規(guī)范的內(nèi)容無(wú)法跟上現(xiàn)實(shí)發(fā)展腳步。因而應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有視聽(tīng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行完善，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整理使其形成一定的體系，并對(duì)我