反傾銷稅率制度研究.pdf

1、隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸被限制，甚至取消。反傾銷措施作為WTO法律所允許的維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)手段，卻以其特殊的定位和保護(hù)功能，其實(shí)施有不斷擴(kuò)張的趨勢。反傾銷措施具有形式合法、針對性強(qiáng)、實(shí)施方便、效果顯著，并且不易招致出口國報復(fù)等諸多特點(diǎn)。由于WTO規(guī)則以及各國的反傾銷國內(nèi)立法存在不盡完善的地方，某些國家的反傾銷措施已逐漸背離了維護(hù)公平自由貿(mào)易的立法

2、初衷，有濫用反傾銷之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的現(xiàn)實(shí)存在。
　　運(yùn)用反傾銷這一貿(mào)易救濟(jì)手段，它的核心問題是如何確定公平、合理、有效的反傾銷稅率。稅率過低，不能有效地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè);稅率過高，既無法兼顧下游產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者乃至本國的公共利益，也容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。因此，合理、有效的反傾銷稅率制度是值得重視和探討的課題。
　　目前，反傾銷稅率的確定在國際上有兩種主要方法。一種方法是基于進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度率來確定反傾銷稅率。即用調(diào)整后的正常價

3、值與出口價格的差額（傾銷幅度），除以出口價格;另一種方法是在傾銷幅度率計算的同時，也計算損害幅度率，在二者中選取較低者作為征收反傾銷稅率的依據(jù)，即適用從低征稅規(guī)則。此種方法的適用不具有強(qiáng)制性。削價法和低價法作為歐盟計算損害幅度率的兩種基本方法，在反傾銷實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用，對WTO規(guī)則的完善以及其他成員方的立法都具有重大的影響。
　　本文運(yùn)用比較分析的研究方法，通過對WTO《反傾銷協(xié)議》、歐盟、美國和我國的反傾銷立法對反傾銷稅率

4、確定的相關(guān)法律規(guī)則進(jìn)行比較研究，對影響反傾銷稅率的相關(guān)因素進(jìn)行探討，并綜合歸納，進(jìn)而提出完善反傾銷稅率制度的立法建議。
　　文章共分為五個部分。第一部分引言。對論文的研究目的及意義、國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、以及論文的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行闡述;第二部分是反傾銷稅率概述。主要從反傾銷稅率的定義、反傾銷稅率的價值進(jìn)行論述。進(jìn)一步明確反傾銷稅率的確定不易過高，應(yīng)以消除損害為限;第三部分對WTO《反傾銷協(xié)議》確定反傾銷稅率的計算規(guī)則進(jìn)行系

5、統(tǒng)的闡述。從反傾銷稅率確定的四個核心環(huán)節(jié)——正常價值的確定、出口價格的確定、價格調(diào)整、對調(diào)整后的正常價值和出口價格進(jìn)行公平比較的方法進(jìn)行系統(tǒng)的闡釋。并對現(xiàn)行WTO反傾銷稅率確定規(guī)則進(jìn)行評析;第四部分對歐盟和美國的反傾銷立法進(jìn)行比較分析。對歐盟適用從低征稅規(guī)則，傾銷幅度率和損害幅度率的計算方法，以及美國反傾銷稅率確定的特點(diǎn)進(jìn)行分別闡述;第五部分對我國確定反傾銷稅率的立法現(xiàn)狀、存在問題以及完善建議進(jìn)行論述，并對我國應(yīng)對國外對華反傾銷稅率裁定

6、提出建議。
　　綜上所述，公平、合理、有效的反傾銷稅率才能真正起到維護(hù)公平自由貿(mào)易環(huán)境，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，同時兼顧社會公共利益的目的。在反傾銷稅率的確定過程中，首先要抬高啟動反傾銷措施的門檻，防止反傾銷措施被濫用。與此同時，要限制反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán);其次，進(jìn)一步明確和細(xì)化反傾銷稅率確定的相關(guān)規(guī)則，使其更加精確化和具有可操作性。貫徹低稅原則，完善公共利益評價機(jī)制，綜合考慮影響反傾銷稅率的相關(guān)因素，縮短實(shí)施反傾銷措施的期限