我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展問題與對(duì)策研究.pdf

1、我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要舉措，具有分散和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害損失的功能。近年來，市場風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響不斷增大，我國許多農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都經(jīng)歷著劇烈波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)不僅影響農(nóng)戶的收入水平，也直接影響著廣大市民的消費(fèi)水平和社會(huì)的福利效應(yīng)。為解決這一難題，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策性保險(xiǎn)工作被列為國家發(fā)改委與各級(jí)物價(jià)部門著力推進(jìn)的重要工

2、作之一。近年來我國各地紛紛試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，上海在國內(nèi)率先推出了青菜成本價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品，北京市首批實(shí)施生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)補(bǔ)償了因價(jià)格下跌給農(nóng)戶帶來的部分損失，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的供給平衡具有重要作用，隨后我國各地也紛紛推出生豬、蔬菜、水果等各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，推動(dòng)了新型的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)目前在我國發(fā)展時(shí)間較短，許多工作還處在不斷探索階段，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品市場一體化的

3、程度越來越高，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比于生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性，價(jià)格大幅下跌就如同巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)一樣，是區(qū)域內(nèi)所有投保人都面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，其損失程度與規(guī)模可能超出保險(xiǎn)公司的承受范圍。
　　本文運(yùn)用比較分析法、案例分析法等多種方法研究我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，首先分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因及特征，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限性，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與供求很難達(dá)到平衡，近年來動(dòng)植物疫情的出現(xiàn)更是加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)程度。而作為創(chuàng)新型的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在保險(xiǎn)標(biāo)的

4、、事故、查勘定損方式及保障風(fēng)險(xiǎn)方面與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不同，因此，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)具有信息透明度高、交易成本較低、農(nóng)民更易掌握等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)防范市場風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給具有重要意義。我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)之所以在我國推廣，是因?yàn)楣┙o雙方有需求和供給意愿，且有國家政策及地方政府的大力支持。目前我國大多省份都開展了蔬菜和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，各地根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品的特色，選取合適的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)與運(yùn)行，為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。通過介紹我國各地

5、試點(diǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀，并結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)理論分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展困境。不同于以往農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更偏重理論方面的研究，本文選取了國內(nèi)試點(diǎn)相對(duì)成熟的北京生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和金鄉(xiāng)縣大蒜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行案例分析，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，得出對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)運(yùn)行和發(fā)展的啟示，提出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)推廣和發(fā)展的對(duì)策建議:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)體系；加大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)開發(fā)力度，豐富農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)險(xiǎn)種；強(qiáng)化政策支持和引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)