腐敗的預(yù)警預(yù)控體系研究.pdf

1、本文基于管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論,運(yùn)用計(jì)量統(tǒng)計(jì)、博弈論、綜合評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制與結(jié)構(gòu)方程等方法,對(duì)腐敗預(yù)警預(yù)控理論展開較為系統(tǒng)、深入的研究。首先分析了腐敗預(yù)警預(yù)控體系的理論基礎(chǔ),其次探討了腐敗預(yù)警原理與方法、腐敗預(yù)控原理與途徑,最后通過實(shí)證論證了本文的理論成果并提出指導(dǎo)腐敗預(yù)警預(yù)控實(shí)踐的原則與經(jīng)驗(yàn)。全文主要內(nèi)容共分為七部分:
　　 第一部分:指出腐敗預(yù)警預(yù)控研究的背景、目的與意義,總結(jié)并評(píng)析了腐敗預(yù)警預(yù)控管理的國(guó)內(nèi)外相關(guān)

2、理論研究現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)了本文研究的方法與技術(shù)路線。
　　 第二部分:從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)腐敗加以界定,剖析了腐敗發(fā)生的經(jīng)濟(jì)人本性、制度漏洞、復(fù)雜環(huán)境的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因,勾勒出腐敗與反腐的經(jīng)濟(jì)成本曲線；分析了公職人員腐敗的內(nèi)生與外生警源的主要形式,以反腐預(yù)警預(yù)控經(jīng)濟(jì)收益為參照構(gòu)建了反腐預(yù)警預(yù)控的基礎(chǔ)信息量與啟動(dòng)時(shí)間點(diǎn)的決策模型,以警源分析得分、腐敗指數(shù)得分、舉報(bào)監(jiān)督得分和腐敗跡象得分為判斷要素展開崗位腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)；探討了腐敗預(yù)警預(yù)

3、控體系的組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)及該體系的組織功能；設(shè)計(jì)了以公職部門為主體的警源分析、構(gòu)建預(yù)警預(yù)控指標(biāo)體系、腐敗崗位趨勢(shì)預(yù)測(cè)、警示教育為主要環(huán)節(jié)的腐敗預(yù)警預(yù)控的主流程,以多方參與主體為核心構(gòu)建了全方位、全過程的腐敗預(yù)警預(yù)控網(wǎng)狀式輔助流程。
　　 第三部分:首先揭示了腐敗預(yù)警的信息循環(huán)原理,主要包括信息貫穿始終的循環(huán)原理,四維源頭的信息形成原理,多元性與及時(shí)性的信息獲取原理；其次,描述了以政治覺悟低下為核心的腐敗征兆表征,以需求層次理論

4、解析了腐敗征兆倒金字塔發(fā)展趨勢(shì),運(yùn)用貝葉斯定理構(gòu)建了基于腐敗征兆分析的預(yù)警決策模型；再次,給出了腐敗預(yù)警的警示內(nèi)涵,提出了腐敗心理的初期警示法與腐敗預(yù)警的警示防線法,建立了腐敗行為的期望收益及決策均衡模型,由此驗(yàn)證了腐敗預(yù)警的警示價(jià)值及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程；隨后,深入探討了宏觀預(yù)警外部動(dòng)因與微觀預(yù)警的內(nèi)部成因,相應(yīng)提出了宏觀與微觀預(yù)警對(duì)策,設(shè)計(jì)了宏觀與微觀綜合預(yù)警模式；最后,詳述了腐敗虛警、漏警的各種成因,提出了虛警與漏警的識(shí)別方法與判別流程

5、。
　　 第四部分:分析了腐敗的集體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)與個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)的內(nèi)涵與形式,詳述了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)的順推與逆推方法,指出腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的制度不完善與崗位設(shè)置不合理、思想道德素質(zhì)低下、外部誘惑、群眾監(jiān)督意識(shí)淡薄的四種誘因,探討了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)的四種途徑；介紹了腐敗預(yù)警推斷的主觀概率預(yù)警法、藍(lán)色預(yù)警法、紅色預(yù)警法與多元回歸分析法；設(shè)計(jì)了包括制度腐敗、組織審計(jì)、個(gè)人廉政、群眾評(píng)價(jià)、腐敗因素五個(gè)二級(jí)指標(biāo)的腐敗預(yù)警指標(biāo)體系；依據(jù)腐敗威脅程度與官

6、員個(gè)人素質(zhì)實(shí)現(xiàn)警報(bào)區(qū)間的四級(jí)劃分,以預(yù)警緊急程度、預(yù)警作用時(shí)間為基礎(chǔ)將警報(bào)時(shí)間分隔為短期與長(zhǎng)期兩種。
　　 第五部分:提出了腐敗時(shí)間判斷超前、預(yù)控實(shí)施時(shí)機(jī)超前、方案制定視角超前的腐敗預(yù)控超前表征,闡述了腐敗超前預(yù)控的適度性、滲透性與經(jīng)濟(jì)性原則；基于信息集成、方法集成與渠道集成剖析了預(yù)控的集成原理,探討了腐敗預(yù)控的集成的社會(huì)參與原則、綜合協(xié)調(diào)原則與分解定位原則；從時(shí)間效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益三個(gè)方面解析了腐敗預(yù)控的效率,指出腐敗預(yù)

7、控效率提升的系統(tǒng)原則、長(zhǎng)效原則與強(qiáng)制原則；以腐敗預(yù)控部門、政府官員為博弈主體構(gòu)建腐敗預(yù)控的博弈模型,得出相應(yīng)的反腐對(duì)策。
　　 第六部分:以引導(dǎo)幫扶制度、指標(biāo)反饋制度、懲治制度以及監(jiān)督制度為對(duì)象探索了制度安排,剖析了行為準(zhǔn)則制度化、準(zhǔn)則普及制度化、準(zhǔn)則執(zhí)行制度化、準(zhǔn)則監(jiān)督制度化等制度創(chuàng)新內(nèi)容；分析了腐敗預(yù)控涵蓋腐敗預(yù)控物質(zhì)文化激勵(lì)、腐敗預(yù)控制度文化激勵(lì)、腐敗預(yù)控精神文化激勵(lì)的文化激勵(lì)方法,從核心成員角度將腐敗預(yù)控文化激勵(lì)區(qū)分為領(lǐng)

8、袖文化激勵(lì)與團(tuán)隊(duì)文化激勵(lì),辨析了腐敗預(yù)控的文化激勵(lì)的激勵(lì)與約束并行、激勵(lì)與目標(biāo)結(jié)合以及激勵(lì)與引導(dǎo)的三大要點(diǎn),從人力資源選、育、用、留等四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)研究了腐敗教育在不同階段的側(cè)重點(diǎn),建立了以警示教育、崗位廉政教育、示范教育為主體的教育方法體系。
　　 第七部分:介紹近年發(fā)生的典型腐敗案例,運(yùn)用群體案例分析法指出腐敗原因、危害及啟示,提出腐敗預(yù)警預(yù)控體現(xiàn)建立的實(shí)踐規(guī)律、措施以及腐敗預(yù)警預(yù)控的實(shí)踐方法；構(gòu)建了腐敗預(yù)警預(yù)控的結(jié)構(gòu)方程模