美國(guó)特殊偵查制度對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、在一些特定犯罪偵查中使用特殊偵查措施，往往能突破常規(guī)偵查手段的局限，起到立竿見(jiàn)影的作用。但是在現(xiàn)在階段，我國(guó)特殊偵查制度還處在起步階段，因而只有對(duì)其進(jìn)一步完善和規(guī)制才能避免導(dǎo)致權(quán)力濫用，才能維護(hù)好公民的合法權(quán)益。本文著重就美國(guó)特殊偵查制度進(jìn)行論述，并就我國(guó)的特殊偵查制度進(jìn)行分析，進(jìn)而希望能為未來(lái)完善我國(guó)特殊偵查制度提供思路。
　　 第一部分是特殊偵查概述，從內(nèi)涵與外延、特征等方面，對(duì)其進(jìn)行論述。首先，對(duì)與特殊偵查有關(guān)的概念進(jìn)行厘

2、清，概括持“技術(shù)偵查”、“秘密偵查”論點(diǎn)的學(xué)者觀點(diǎn)，并說(shuō)明筆者看法;其次，闡述特殊偵查所具有的隱蔽性、侵害性、主動(dòng)性、技術(shù)性、程序性的特點(diǎn)，特殊偵查由它的特性決定了其極易“越界”并在相對(duì)人不知曉的情況下對(duì)相關(guān)人員的公民權(quán)利造成損害，故對(duì)特殊偵查的使用必須慎之又慎。
　　 第二部分是美國(guó)特殊偵查制度，著重從美國(guó)國(guó)會(huì)立法、重要判例、監(jiān)督、相對(duì)人救濟(jì)等方面進(jìn)行分析，著重論述了美國(guó)特殊偵查制度中對(duì)于偶然發(fā)現(xiàn)證據(jù)的規(guī)定和監(jiān)聽(tīng)的準(zhǔn)駁流程。作

3、為在全世界較早將特殊偵查納入法律體系的國(guó)家，美國(guó)從聯(lián)邦最高法院的判例和成文法對(duì)特殊偵查進(jìn)行法律規(guī)制。在成文法的層面上，美國(guó)國(guó)會(huì)制定了諸多法案來(lái)完善特殊偵查制度。在美國(guó)聯(lián)邦最高法院的判例中，筆者選擇了Olmsteadvs.UnitedStates、Katzvs.UnitedStates、Hoffavs.UnitedStates與UnitedStatesvs.White案來(lái)說(shuō)明美國(guó)聯(lián)邦最高法院在特殊偵查態(tài)度的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在對(duì)特殊偵查的審查監(jiān)

4、督、侵權(quán)后果和相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)方面美國(guó)法律中也有較為具體的規(guī)定。
　　 第三部分是我國(guó)特殊偵查制度現(xiàn)狀，主要闡述我國(guó)關(guān)于特殊偵查的法律規(guī)定、我國(guó)現(xiàn)階段特殊偵查實(shí)施面臨的問(wèn)題。我國(guó)近年來(lái)才對(duì)特殊偵查首次作出較為具體的規(guī)定，在對(duì)實(shí)施特殊偵查的審批和相對(duì)人的權(quán)利救濟(jì)方面的規(guī)定仍有待完善，而如何對(duì)通過(guò)特殊偵查所獲取的證據(jù)進(jìn)行效力認(rèn)定也存在一定的空白。
　　 第四部分是中美特殊偵查制度比較研究，從制定法結(jié)合判例、在公權(quán)和私權(quán)中取得平

5、衡、加強(qiáng)程序制約、改進(jìn)執(zhí)法理念等方面提出個(gè)人的觀點(diǎn)。美國(guó)通過(guò)司法途徑和立法途徑雙重手段來(lái)促進(jìn)特殊偵查制度的發(fā)展和完善，既有判例法中產(chǎn)生效果直接而又迅速的特點(diǎn)，亦有成文法穩(wěn)妥前行的優(yōu)點(diǎn)，二者相輔相成，合理互動(dòng)。同時(shí)，美國(guó)法律體系在實(shí)施特殊偵查中非常注重程序的制約，不因公共利益便輕易放棄公民私權(quán)利，而是在二者之間維持一個(gè)適當(dāng)?shù)膹埗龋瑢⑦@個(gè)自由裁量的空間交給了法官。
　　 第五部分是筆者對(duì)完善我國(guó)特殊偵查制度的思考。特殊偵查進(jìn)一步法制

6、化不僅僅是為了完善我國(guó)法律體系的迫切要求，也是一種切實(shí)尊重和保障人權(quán)的價(jià)值使然和邁向真正法治化的現(xiàn)實(shí)要求。對(duì)于我國(guó)而言，可以在特殊偵查制度的一些方面借鑒美國(guó)特殊偵查制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，比如，可以采用“罪名列舉”和“罪名限定”的方式對(duì)特殊偵查的實(shí)施范圍進(jìn)行量化。當(dāng)然，我國(guó)也需要盡可能地消除長(zhǎng)期以來(lái)在偵查活動(dòng)上的神秘色彩，改變“只做不說(shuō)”的行為方式，重視程序和手段的正當(dāng)性。
　　 本文通過(guò)以上五個(gè)部分對(duì)美國(guó)特殊偵查制度對(duì)我國(guó)的啟示進(jìn)行整