礦業(yè)權(quán)抵押法律制度研究.pdf

1、礦業(yè)權(quán)抵押是礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的重要組成部分，在礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。我國(guó)礦業(yè)權(quán)抵押經(jīng)歷了禁止流轉(zhuǎn)到放開(kāi)流轉(zhuǎn)的發(fā)展歷程，雖然我國(guó)法律已允許礦業(yè)權(quán)抵押，但這一制度并沒(méi)有在礦業(yè)基本法中予以明確規(guī)定，只是在部門(mén)規(guī)章中有所提及，且條文簡(jiǎn)單，僅在《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第55-58條對(duì)礦業(yè)權(quán)抵押的概念，抵押物的價(jià)值評(píng)估，礦業(yè)權(quán)抵押的備案登記以及礦業(yè)權(quán)的抵押實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了規(guī)定，內(nèi)容極不完善。隨著我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)有的礦業(yè)權(quán)抵押法

2、律制度已不能適應(yīng)時(shí)代的需求，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的良好有序運(yùn)行亟需法律制度的改革為其保駕護(hù)航，礦業(yè)權(quán)抵押法律制度的改革迫在眉睫。
　　本文主體分為三個(gè)部分，第一部分首先從界定礦業(yè)權(quán)的法律屬性入手，通過(guò)對(duì)有關(guān)礦業(yè)權(quán)法律屬性的各種理論學(xué)說(shuō)的分析比較，明確礦業(yè)權(quán)的用益物權(quán)屬性，為后文探討礦業(yè)權(quán)抵押制度奠定基礎(chǔ)。隨后正式引入礦業(yè)權(quán)抵押制度，從礦業(yè)權(quán)抵押的概念、法律特征、價(jià)值、國(guó)內(nèi)外的法律規(guī)定等幾個(gè)方面對(duì)礦業(yè)權(quán)抵押的基礎(chǔ)理論做一概述，以期對(duì)礦業(yè)權(quán)抵押

3、制度有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)。第二部分主要對(duì)現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)抵押制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理分析，通過(guò)對(duì)礦業(yè)權(quán)能否設(shè)定抵押、礦業(yè)權(quán)人能否以其礦業(yè)權(quán)為他人的債務(wù)提供抵押擔(dān)保、礦業(yè)權(quán)抵押合同何時(shí)生效、礦業(yè)權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立方式、抵押權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、受讓人的資質(zhì)要求、礦業(yè)權(quán)抵押和出租競(jìng)合問(wèn)題等問(wèn)題的詳細(xì)剖析，凸顯出現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)抵押法律體系的不完善與滯后性，說(shuō)明了改革現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)抵押制度的必要性。最后一部分為對(duì)完善現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)抵押制度的改革建議，此部分共分為三個(gè)方面:一是

4、法律改進(jìn)方面，提出改變?cè)械牡V業(yè)法律公私合體的舊模式，修訂礦業(yè)基本法，在基本法中對(duì)礦業(yè)權(quán)抵押制度予以詳細(xì)規(guī)定，并做好法律法規(guī)的清理工作，完善整個(gè)礦業(yè)法律體系，使之不再出現(xiàn)某些法規(guī)在適用上“越階”的尷尬情況;二是制度本身完善方面，從礦業(yè)權(quán)抵押合同的具體內(nèi)容、礦業(yè)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題、礦業(yè)權(quán)抵押登記制度等方面，針對(duì)性的提出對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)抵押制度本身的改革建議;三是制度外部約束機(jī)制方面，這部分從礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制、公權(quán)力介入的限度這兩個(gè)影響礦業(yè)權(quán)