新形勢(shì)下上海信訪工作改革的探討.pdf

1、隨著改革的逐步深入，中國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期。在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展均不平衡的條件下，各種矛盾日益顯現(xiàn)，并通過(guò)各種方式集聚于各級(jí)信訪部門。上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，在改革開放中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在面對(duì)新的歷史條件下不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，信訪工作在過(guò)多的期望和眾多的矛盾面前，顯現(xiàn)出對(duì)時(shí)代發(fā)展要求的不適應(yīng)，遇到了前所未有的尷尬和危機(jī)，社會(huì)各界不斷對(duì)信訪工作引發(fā)爭(zhēng)議。
　　就目前來(lái)看，信訪的產(chǎn)生與存在有其一定

2、的歷史背景，信訪工作在一定時(shí)期和一定程度上在聽取各界人士的呼聲，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義等方面起到較為積極作用，其存在具有一定的合理性。然而，面對(duì)新的歷史條件下的各種矛盾，對(duì)于反思與糾正上海信訪工作中的種種弊端及缺陷，建立公眾參與和投訴的有效渠道，從而構(gòu)建新形勢(shì)下的社會(huì)秩序，使信訪工作適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要顯得尤為重要。
　　本文試從信訪的概念、特征、類型入手，在分析信訪工作機(jī)制的歷史背景、人文原因和實(shí)際效果的基礎(chǔ)上，研究新的歷史條件下

3、，上海信訪工作的現(xiàn)實(shí)困境，針對(duì)信訪現(xiàn)有的功能特點(diǎn)，建立信訪工作變革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　同時(shí)，針對(duì)我國(guó)其他地區(qū)面對(duì)信訪工作困境而采取的新工作方式和方法，分析各個(gè)方式的長(zhǎng)處和不足，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的理論評(píng)價(jià)。借此對(duì)信訪工作的理念、設(shè)計(jì)進(jìn)行一定的變革，構(gòu)建黨群、行政、司法和其它社會(huì)組織分類管理模式的信訪工作新機(jī)制。通過(guò)對(duì)信訪工作的變革，摒棄信訪制度中與我國(guó)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度、社會(huì)制度、文化制度不相適應(yīng)的部分，逐步建立能適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)