領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、改革開放30年來，經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，但相應(yīng)的也帶了很多生態(tài)環(huán)境問題，資源環(huán)境問題成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高的重大限制因素，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源資產(chǎn)的節(jié)約利用和有效管理已經(jīng)迫在眉睫。
　　領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間管轄范圍內(nèi)的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，準(zhǔn)確地界定領(lǐng)導(dǎo)干部受托資源環(huán)境責(zé)任，是解決這一困境的重要舉措。審計(jì)工作的順利開展需要一套科學(xué)、有效的評價(jià)指標(biāo)框架，因此，本

2、文從自然資源資產(chǎn)范圍出發(fā)，以領(lǐng)導(dǎo)干部對自然資源資產(chǎn)管理職責(zé)為著落點(diǎn)，構(gòu)建一套完整、有效的指標(biāo)框架，為實(shí)踐提供有效的理論依據(jù)，具有重大的研究意義。
　　本文采用規(guī)范研究法和案例研究方法，借用理論界和實(shí)務(wù)界相關(guān)研究結(jié)果，以公平受托責(zé)任觀、代際公平理論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論等為基礎(chǔ)理論，從自然資源資產(chǎn)審計(jì)范圍出發(fā)，準(zhǔn)確地把握相關(guān)責(zé)任人對受托資源資產(chǎn)管理責(zé)任，并分析了現(xiàn)有指標(biāo)框架存在的不足之處，在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，分析了指標(biāo)構(gòu)建的原則和審

3、計(jì)的總體、重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建了一套有效的理論模型；最后，以森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)為例，將其運(yùn)用于A省S市相關(guān)責(zé)任人的審計(jì)中，揭示存在的突出重大問題，提出解決的建議，完善問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。
　　本文在充分借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，融合環(huán)境學(xué)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及相關(guān)法律法規(guī)的知識，準(zhǔn)確界定審計(jì)范圍，從自然資源資產(chǎn)基本情況、國家戰(zhàn)略的制定與落實(shí)、資金管理與使用、資產(chǎn)開發(fā)、利用和管理四個(gè)視角出發(fā)，建立理論框