貴州三都水族村規(guī)民約探析.pdf

1、隨著依法治國的不斷推進，法律在基層不斷得到普及，使法律法規(guī)進一步深入基層，特別是在少數(shù)民族地區(qū)得到普遍適用。兼具穩(wěn)定性和普遍性優(yōu)點的國家法律在民族地區(qū)適用的過程中，民族地區(qū)因民族文化的特殊性和現(xiàn)實生活的多樣性使法律的缺點不斷凸顯。傳統(tǒng)習(xí)慣法因來源于村民日常生活而讓村民易于熟悉和掌握，而法律的嚴(yán)格程序性和強制性的特點，在長期適用的過程中，給民族地區(qū)村莊的社會秩序帶來一定的影響。
　　村規(guī)民約部分內(nèi)容來源于少數(shù)民族的習(xí)慣法，這一特點讓

2、村民熟悉和易于運用，在農(nóng)村的社會秩序管理中有著重要的文化基礎(chǔ)。民族地區(qū)的村委會的組成成員由村民根據(jù)選舉法選舉產(chǎn)生，因此與村民有密切的聯(lián)系，在運用國家法律維護村寨秩序中發(fā)揮著重要作用。村委會在工作中交替使用和綜合運用民間法和國家法，讓村規(guī)民約更容易得到民眾的遵守和運用，且經(jīng)過由村規(guī)民約調(diào)整的村民的糾紛也容易得到修復(fù)，對維護鄉(xiāng)間傳統(tǒng)的社會秩序具有重要意義。
　　在國家法律尚未完全控制鄉(xiāng)村秩序的階段，民族習(xí)慣法尚未完全消退的時期，研究具

3、有民族習(xí)慣法內(nèi)涵，又得到國家支持和認(rèn)可的村規(guī)民約，讓傳統(tǒng)習(xí)慣法在新的意義上，成為現(xiàn)代文明所包容的文化。法律在基層不斷推進，民眾的法治觀念和法治意識逐漸增強，但因法律本身的特點和民眾法律素質(zhì)的關(guān)系，對法治思維的形成需要從傳統(tǒng)向現(xiàn)代思維轉(zhuǎn)變的過程，需要在傳統(tǒng)的半熟人社會中的傳統(tǒng)社會關(guān)系下，注入民主與法治的新鮮血液。在這樣的背景下，對少數(shù)民族地區(qū)的村規(guī)民約的研究與剖析，讓村規(guī)民約維護少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)良的社會秩序和依法治國的推行具有十分重要的意義

4、。
　　水族是我國具有文字的重要的少數(shù)民族，其歷史發(fā)展使其具有濃郁燦爛的水族文化和獨具特色的水族習(xí)慣法，其所在的三都地區(qū)的村規(guī)民約也有其不同的特點。
　　在新常態(tài)下，研究少數(shù)民族地區(qū)的村規(guī)民約，對少數(shù)民族地區(qū)村規(guī)民約內(nèi)容和作用進行剖析，不僅可以讓少數(shù)民族地區(qū)的村莊治理在依法治國的環(huán)境下有著新的意義，也讓少數(shù)民族地區(qū)的村規(guī)民約對中國特色社會主義法律文化豐富和發(fā)展提供了重要的本土資源，為中國特色社會主義法律文化完善和發(fā)展方面提供

5、重要價值。
　　本文分為引言和四個部分。引言部分介紹選題緣由、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法及采取措施，研究對象的選擇。
　　第一部分為村規(guī)民約的概述，將對村規(guī)民約的定義和屬性進行分析，介紹村規(guī)民約的發(fā)展歷史。
　　第二部分介紹三都水族村規(guī)民約的制定和內(nèi)容，將從法律法規(guī)對村支書和村委會的規(guī)定進行分析，進一步從三都水族村規(guī)民約的制定主體、影響三都水族村規(guī)民約的主要因素、三都水族村規(guī)民約的制定程序進行分析。內(nèi)容方面通過介紹村規(guī)民

6、約在森林保護、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、防火、公序良俗、公共事業(yè)等方面內(nèi)容，并針對村規(guī)民約在水族地區(qū)的糾紛解決中的具體情況進行分析，通過調(diào)查中的實例，提出村規(guī)民約中的作用。
　　第三部分介紹三都水族村規(guī)民約在糾紛中的解決存在的問題，將從三都水族村規(guī)民約與國家法的調(diào)適的問題進行展開討論，描述存在的沖突與互補，打造國家法律與具有習(xí)慣法的水族的村規(guī)民約為共創(chuàng)法治社會論證其必要性和可行性。第四部分解決三都水族村規(guī)民約存在的問題及措施。從村規(guī)民約

7、的制定更加注重水族的壞境，讓村規(guī)民約真正接近水族社會的傳統(tǒng)文化，能夠得到民眾的自覺遵守。具體表現(xiàn)在四個方面:第一讓村規(guī)民約真正成為村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的規(guī)范，維護村莊良好秩序;第二充分發(fā)揮村規(guī)民約對村民糾紛的解決，豐富村民糾紛的解決方式。第三發(fā)揚基層民主治理的作用，讓村民在村規(guī)民約制定的過程中享受到民主和法治發(fā)展帶來的成果，自覺履行自己制定的契約，成為村規(guī)民約的制定者和踐行者;第四發(fā)揮村規(guī)民約對民族事務(wù)的治理的作用，合理