國(guó)有土地上房屋征收制度的問(wèn)題及完善思考.pdf

1、2011年1月21日國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》正式頒布實(shí)施，新的《征收補(bǔ)償條例》較之2001年《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的條文不同，且反映出關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收立法理念的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步，這一關(guān)系城市化進(jìn)程健康順利發(fā)展的條例又成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從《征收補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施的過(guò)程來(lái)看，一部行政法規(guī)，兩次征求民意，足以顯示“拆遷變法”所承載巨大壓力和社會(huì)民眾的莫大期待，也體現(xiàn)出民眾在“拆遷”出現(xiàn)后長(zhǎng)期以來(lái)就這一問(wèn)題在法律上正本清源

2、的不懈努力。在《征收補(bǔ)償條例》正式頒布實(shí)施以前，民眾已經(jīng)越來(lái)越多的選擇通過(guò)各種形式進(jìn)行維權(quán)抗?fàn)帯＝陙?lái)，圍繞土地與房屋的糾紛已經(jīng)演變成一場(chǎng)“征收武裝部隊(duì)”的拆遷人和手拿土制燒瓶的被拆遷人之間的“微型戰(zhàn)爭(zhēng)”。拆遷條例的“廢舊立新”和《征收補(bǔ)償條例》的出臺(tái)就是在公權(quán)力和私權(quán)矛盾激烈沖突的過(guò)程中艱難推進(jìn)的。
　　 本文首先通過(guò)從“強(qiáng)制拆遷”到“征收補(bǔ)償”的歷史變遷開(kāi)始，分別闡述房屋拆遷和房屋征收的概念、性質(zhì)、特征，比較出二者的不同及“