廣西政府決策中的商會組織參與研究.pdf

1、隨著公民社會的逐步興起，第三方非政府組織參與社會事務、為政府承擔相當一部分的行政職能成為一種趨勢。當前社會發(fā)展的需求已不再是政府單方面提供公共服務的傳統(tǒng)模式能夠滿足，因而扶持政府以外的公共服務機構—社會組織，就成為解決“有限政府”這樣尷尬困境的一個有效途徑。由于市場和政府都存在其固有的缺陷，有時甚至會出現市場政府雙失靈的困頓局面，既然市場和政府都不是萬能的，若沒有更好的主體來加以有效地管理和控制，那么社會各種危機出現的概率就會大大地增加

2、，不可預知的危機事件更會加劇政府的失靈。在這種情形下，充分地動員社會力量、運用社會資源來解決危機是一種必然的、科學的趨勢。工商聯和民政部門領導的商會組織在聚合行業(yè)力量、提供公共服務、構建行業(yè)秩序、維護企業(yè)權益方面發(fā)揮巨大作用，政府決策日益科學化和民主化，因此商會組織參與到公共政策日程中來成為必然。尤其廣西地處西南邊陲面向東南亞接軌國際的重要地理位置，又是民族多樣化和旅游業(yè)高度發(fā)達的地區(qū)，因此政策環(huán)境也相對更加的復雜，政府需要顧慮的因素很

3、多，政策的出臺更應該謹慎、科學，否則牽一發(fā)而動全身，嚴重的失誤還可能影響到全國的宏觀經濟布局。社會組織參與政府決策有利于加快廣西政府職能的轉變，肯定其社會組織的政治地位，使廣西自治區(qū)政府順利實現角色轉變。社會組織作為公共政策參與主體之一配合協(xié)助政府政策，對實現廣西政府決策層和社會民眾間充分的溝通與交流，對落實以人為本的科學發(fā)展觀，促進自治區(qū)的和諧，對于構建整個國內環(huán)境的和諧都有十分積極的作用。
　　本文首先從選題背景和研究意義開始

4、，把社會組織、公共政策、政府這三者的概念和相關關系作了簡要的陳述，以社會組織是什么，它的性質、職能、優(yōu)勢分別予以準確定位;再以社會組織為什么要參與政府決策，從政府管理職能的短板，和社會發(fā)展需求分別體現了社會組織參與政府決策的必要性;最后再從社會組織如何更好地參與到政府的決策中來進行具體的論述。其次廣西商會組織作為廣西社會組織中的一員，更細致地深化了社會組織在參與政策中的具體過程，通過商會組織這一窗口透視出社會組織在參與中存在的普遍問題。

5、在對廣西商會組織參與政策的途徑、環(huán)節(jié)、功能等方面作了具體的描述和分析，以此折射出廣西商會組織參與政府決策的現狀。然后列舉出廣西商會組織參與政府決策中存在的問題，并從商會自身的主觀能力方面，以及客觀的法律環(huán)境和政府理念方面來探究問題存在的根源。最后在歸納和總結國內外先進發(fā)達的國家及某些城市，在處理商會組織參與公共政策的先進經驗的基礎上，構建適合廣西商會組織參與政府決策的優(yōu)良模式，提出了健全法律體系、營造良好政治參與氛圍、推進政府決策過程透