新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)移民的法制保障研究.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況為中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展提出的新規(guī)劃和新戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵著重強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展，并且要大力協(xié)調(diào)城市與城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)之間的相互融合，以改善城市的生態(tài)環(huán)境和提升其綜合承載力。然而我國(guó)九百六十萬(wàn)平方千米的土地上，有超過(guò)三分之二的西部地區(qū)國(guó)土面積屬于生態(tài)脆弱地區(qū)。為了改善生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境，早在2000年，黨中央國(guó)務(wù)院就提出了西

2、部大開發(fā)戰(zhàn)略，也拉開了我國(guó)生態(tài)移民工程的序幕。根據(jù)調(diào)查顯示，從西部大開發(fā)戰(zhàn)略開始實(shí)施至今的十余年間，大量的西部地區(qū)生態(tài)移民鑒于無(wú)法在移民安置區(qū)得到切實(shí)有效的法制保障而選擇了“回遷”。2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要(2014—2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），對(duì)涉及居民戶籍、土地管理、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等多項(xiàng)制度作出重大改革。生態(tài)移民工程作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要組成，將在提高偏遠(yuǎn)地區(qū)居民生活水平和改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境

3、兩大領(lǐng)域起到舉足輕重的作用。本文采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)證分析以及比較分析等多種方法嘗試著研究在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，探尋當(dāng)前生態(tài)移民區(qū)的法制建設(shè)中存在的問(wèn)題，并且提出一套比較有前瞻性的法制解決途徑，以期為生態(tài)移民安置生活提供相對(duì)完備且有力的法制保障。
　　全文分為四大部分，第一章為導(dǎo)言，闡述了問(wèn)題的提出背景、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、研究對(duì)策和研究方法、論文的創(chuàng)新之處。第二章主要對(duì)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)移民的概念及相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行界定。第三章通過(guò)對(duì)生