經(jīng)濟新區(qū)投融資平臺優(yōu)化再造——以青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)為例.pdf

1、地方政府投融資平臺的設立與應用無疑推動了全國范圍內(nèi)城市建設的步伐，平臺的設立使得原本完全依靠政府的城市基本建設項目能夠依托平臺公司獲得充足的資金支持，部分項目能夠市場化運作，使得資源得到有效的配置，提高了資金利用率。但由于上述諸多優(yōu)勢，使得近幾年地方政府投融資平臺幾近泛濫式發(fā)展，同時由于缺乏足夠的監(jiān)管力度，正確的政策引導，幾乎所有的平臺公司都存在負債率過高、資金來源去向不透明、資源浪費嚴重等諸多問題或潛在風險。2010年，國家出臺相關政

2、策對地方政府投融資平臺進行整頓和清理，對平臺公司的建立與運作進行了嚴格的限制。
　　西海岸發(fā)展集團就是在此大背景下建立，目的是推動國家第九個經(jīng)濟新區(qū)一西海岸經(jīng)濟新區(qū)的建設與發(fā)展。為了避免出現(xiàn)上述一般投融資平臺存在的問題，并有效的規(guī)避國家對平臺公司的諸多限制，進一步拓展融資渠道，助推西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展，本文在對西海岸發(fā)展集團進行外部環(huán)境因素分析的基礎上，試圖對原有的投融資平臺進行優(yōu)化再造，解放思想，拓寬思路，破解傳統(tǒng)政府投資建設一個

3、“代建公司”的模式，打造一個投融資大平臺理念。以原有的政府投融資平臺為核心，將多個新區(qū)建設參與主體以利益鏈的形式僅僅圍繞在核心周圍。并且創(chuàng)新性的以構造蛛網(wǎng)模型的方式，讓投融資創(chuàng)新平臺能夠獲得動態(tài)調(diào)控長期穩(wěn)定發(fā)展。
　　文章重點對西海岸經(jīng)濟新區(qū)、西海岸發(fā)展集團的基本情況進行了介紹，并分析了上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)投融資平臺的運作模式，為西海岸新區(qū)投融資平臺的優(yōu)化再造提供借鑒。然后運用EFE矩陣分析模型法對西海岸發(fā)展集