開發(fā)區(qū)低效建設用地識別理論與方法研究——以天津經濟技術開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、作為地區(qū)經濟的領頭羊，開區(qū)發(fā)在區(qū)域經濟發(fā)展中起到了無可替代的作用。然而開發(fā)區(qū)在高速發(fā)展的同時伴隨的土地低效利用問題日益凸顯，為解決這一問題，國土部印發(fā)了《開展城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)試點指導意見》，本文基于這一文件精神，對天津經濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)用地低效利用進行研究，試圖為天津經濟技術開發(fā)區(qū)低效用地再開發(fā)提供借鑒。
　　本文從天津經濟技術開發(fā)區(qū)不同行業(yè)用地面積和用地效益入手，通過實地調查，運用定性與定量相結合的方法，從土地利用程度、土

2、地利用效益、產業(yè)結構效益、環(huán)境效益、社會效益5個維度對天津經濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)用地土地利用狀況進行綜合評價。主要研究內容與結論如下:
　　(1)在深入分析國內外學者對土地利用效率與土地利用效益界定的基礎上，將低效建設用地界定為土地利用各項指標與規(guī)劃標準值或國內外高水平開發(fā)區(qū)土地利用現狀值的差異，從與標準值差異的大小確定土地低效利用程度，將指標標準分值設為100分，用標準分值減去各項指標實際值與標準值之比乘以100后再乘以指標權重之和

3、，即建設用地綜合利用效益分值與標準值分值的差距，計算所得分值為建設用地低效利用程度。
　　(2)選取工業(yè)用地容積率、地均固定資產投入強度增長率、地均工業(yè)增加值增長率、地均稅收增長率、地均GDP增長率和工業(yè)增加值比GDP重等16項指標建立評價指標體系，對TEDA建設用地進行綜合評價，選取地均利潤變化率、地均產值變化率、地均主要污染物排放量、地均年勞動報酬增長率等6項指標對具體地快進行評價。
　　(3)采用多因素綜合評價方法對T