試論黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的協(xié)調(diào)銜接.pdf

1、黨的十八屆四中全會是我國推進法治建設過程中召開的一次重要會議，其提出黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，是建設社會主義法治國家的有力保障，并強調(diào)要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)。中國共產(chǎn)黨作為我國執(zhí)政黨，其特殊地位注定了黨內(nèi)法規(guī)不同于其他組織的規(guī)章紀律，黨內(nèi)法規(guī)是我黨依法執(zhí)政、依法治國的重要依據(jù)，與國家法律一同在國家和社會治理層面上發(fā)揮著舉足輕重的作用。作為中國特色社會主義法治體系的兩個相對獨立的組成部分，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的角色不同、功

2、能互補。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律有時無法順暢銜接協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)矛盾和沖突，嚴重影響法治的統(tǒng)一性。因此，必須推動黨內(nèi)法規(guī)與國家法律實現(xiàn)有效銜接協(xié)調(diào)。
　　本文首先從廣義法的角度闡述了黨內(nèi)法規(guī)具有法屬性，然后將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律置于一個對比的視角，從兩者的現(xiàn)狀、體系、調(diào)整內(nèi)容等總結兩者的相互關系，結合黨內(nèi)法規(guī)自身存在的不足，嘗試提出推動黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接協(xié)調(diào)的設想。本文研究認為，明晰黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的關系，理清兩者的邊界，不斷加強和完