上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)生機(jī)制和演進(jìn)路徑研究.pdf

1、上海是一個擁有約2500萬常住人口的特大型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國前列。然而，上海的人均耕地面積只有0.12畝，人均水資源量僅為89立方米，農(nóng)業(yè)勞動力僅占勞動力總數(shù)的3.3％。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，環(huán)境資源的剛性約束不斷凸顯，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間受到擠壓。因此，上海農(nóng)業(yè)若要提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定且安全供應(yīng)，就必須依靠科技進(jìn)步。
　　不難發(fā)現(xiàn)，近四十年來中國農(nóng)業(yè)存在“舊農(nóng)業(yè)”停滯和“新農(nóng)業(yè)”發(fā)

2、展并存的二元結(jié)構(gòu)，其表現(xiàn)為以種植業(yè)為代表的“狹義農(nóng)業(yè)”產(chǎn)值指數(shù)增長緩慢，和以農(nóng)林牧漁為整體的“廣義農(nóng)業(yè)”產(chǎn)值指數(shù)增長顯著，并且在“狹義農(nóng)業(yè)”中糧食作物產(chǎn)值比重逐漸減少而蔬菜水果的產(chǎn)值比重不斷提高。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整源于消費需求轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化以及其所附帶的產(chǎn)值變化，它與一般意義上發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)革命有明顯的不同。同樣，近年來，上海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一系列變化：剔除物價上漲因素后的產(chǎn)值指數(shù)反映了牧業(yè)和漁業(yè)強(qiáng)勁的增長力和對“廣義農(nóng)業(yè)

3、”的帶動，而居民對蔬菜和水果的穩(wěn)定消費彌補了傳統(tǒng)種植業(yè)中糧食的增長乏力；在“菜-果”種植和“畜-禽-魚”養(yǎng)殖較快發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)模式、發(fā)展理念等方面得到全面改變和創(chuàng)新，它也從勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步過渡到勞動、技術(shù)、資本并重的新業(yè)態(tài)形式；而且公司+農(nóng)戶、種養(yǎng)結(jié)合、家庭農(nóng)場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的相繼出現(xiàn)，也為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了各種可能和發(fā)揮的空間。
　　本文研究的選題，聚焦于上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)生機(jī)制和演進(jìn)路徑，旨在通過對農(nóng)業(yè)

4、發(fā)展脈絡(luò)的梳理，準(zhǔn)確描繪出上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路線軌跡；同時，結(jié)合上海多年來深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的實踐背景，剖析制度變遷、科技活動、資本導(dǎo)入、政策扶持等因素如何對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生作用、發(fā)揮影響，進(jìn)而將上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的演進(jìn)路徑和發(fā)生機(jī)制耦合成一個完整的運作體系。因此，本文的研究，系統(tǒng)探究改革開放以來上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的演進(jìn)路徑及其發(fā)生機(jī)制，既能對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實質(zhì)做出理論上的深刻解讀，也能為當(dāng)前上海提出加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目

5、標(biāo)提供政策咨詢，使農(nóng)業(yè)成為上海建成“全球卓越城市”的有效助力，具有積極的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文擬解決的關(guān)鍵問題有二，一是“上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的演進(jìn)路徑是怎樣的”，二是“上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)生機(jī)制是什么”。對此將著重就四個方面進(jìn)行分解：第一，對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體情況進(jìn)行梳理，初步提出農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步因循的路徑方向，點出能夠影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的因素。第二，通過技術(shù)進(jìn)步誘致理論，分析不同類型農(nóng)業(yè)技術(shù)在上海的運用情況，進(jìn)而根據(jù)農(nóng)業(yè)增長的視角，

6、具體描繪農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路徑，并通過經(jīng)濟(jì)計量模型加以驗證。第三，討論制度變遷在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位，明確制度因素和技術(shù)因素在上海農(nóng)業(yè)增長中的內(nèi)在關(guān)系，闡述制度之于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用機(jī)制。第四，論述資本引進(jìn)、人力開發(fā)、科技投入、政策扶持等“投資”行為對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展及其技術(shù)進(jìn)步的作用影響，并將它們與制度的作用機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建出上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步完整的發(fā)生機(jī)制。
　　通過演繹、比較、歸納、統(tǒng)計、數(shù)理、計量等研究分析手段，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)的需

7、求、農(nóng)業(yè)增長視角下技術(shù)進(jìn)步的趨勢與選擇、技術(shù)和制度因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位作用、農(nóng)業(yè)科技活動、政策對農(nóng)業(yè)技術(shù)運用的影響等議題作了較為全面的討論。本文的論證邏輯體系是：以相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為分析的邏輯起點，以上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)作為分析的事實起點，解析不同類型農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用情況，刻畫農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路徑趨勢并加以實證；進(jìn)而從前述分析所得到的階段性結(jié)論再出發(fā)，在宏觀上聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中制度變遷與技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系，在微觀上聚焦農(nóng)業(yè)科技活動在農(nóng)業(yè)技術(shù)

8、進(jìn)步中扮演的角色，勾勒農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在這兩方面分別指向的發(fā)生機(jī)制；結(jié)合對上海綱領(lǐng)性農(nóng)業(yè)政策的解讀，融合各章節(jié)得出的結(jié)論，構(gòu)建上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步完整的發(fā)生機(jī)制和演進(jìn)路徑，并提出合理的政策建議。
　　通過論證，本文得出如下結(jié)論：
　　第一，在約四十年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過程中，上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局發(fā)生了巨大變化，種植業(yè)由粗放式的糧油作物生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z經(jīng)（蔬果）并重的規(guī)?；M織化生產(chǎn)格局；畜牧業(yè)和漁業(yè)在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)壯大后進(jìn)入了穩(wěn)定、調(diào)整、壓縮

9、的發(fā)展新階段，集約化成為兩者的主要生產(chǎn)形式。在這一變遷過程中，上海農(nóng)業(yè)形成了以土地節(jié)約集約為主的發(fā)展趨勢，在復(fù)種指數(shù)由降轉(zhuǎn)升的背景下，以良種、良法為代表的農(nóng)業(yè)生物化學(xué)技術(shù)提高了農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)的單產(chǎn)水平；同時，為應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力的持續(xù)減少，機(jī)械技術(shù)尤其是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷得到應(yīng)用推廣，使上海呈現(xiàn)出類似歐洲國家那樣同步提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)增長路徑，這與全國的一般情況有所不同。計量模型實證分析的結(jié)果也證明了這一論斷，并清晰地展示出，上

10、海對農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇，生物化學(xué)技術(shù)優(yōu)先于機(jī)械技術(shù)。
　　第二，本文以通過對史實和事實的描述，展示了制度變遷對農(nóng)業(yè)發(fā)展所具有的意義。通過對相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和現(xiàn)實情況的把握，將技術(shù)因素和制度因素作為外生變量，用新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的分析框架證明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率是制度變遷率、技術(shù)進(jìn)步率和農(nóng)業(yè)人口增長率之和，且制度因素、技術(shù)因素和勞動力因素能夠獨立發(fā)揮作用。進(jìn)而，運用偏離-份額分析法的思路，以勞動力流動的情況作為觀察制度變遷的指標(biāo)，將技術(shù)和制度

11、因素對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)程度作了測算，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的作用強(qiáng)于制度變遷的作用，并認(rèn)識到只有技術(shù)和制度因素的匹配度達(dá)到均衡狀態(tài)才能激發(fā)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力，提出制度機(jī)制是上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生的核心機(jī)制。
　　第三，“投資”行為與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)生機(jī)制有密切關(guān)聯(lián)。本文使用了廣義的投資概念，將其化入到科研活動、涉農(nóng)政策和經(jīng)營體制等事物中予以闡述。本文研究發(fā)現(xiàn)，科技活動作為一種作用于生產(chǎn)力前端的投資行為，較好地保障了上海農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能，以新品種、新工藝

12、的研發(fā)和轉(zhuǎn)化推廣實現(xiàn)“以質(zhì)換量”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，科技活動是上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生的強(qiáng)化機(jī)制。涉農(nóng)政策作為行政引導(dǎo)式的投資行為，可以在宏觀和微觀兩種途徑影響上海農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對應(yīng)的技術(shù)運用；而且，在長期被固化的政策可以上升到制度的高度，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，涉農(nóng)政策是上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生的引導(dǎo)機(jī)制。經(jīng)營體制的嬗變則會引發(fā)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資動力，本文對上海農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代化的規(guī)模經(jīng)營”階段的刻畫，顯示出新型經(jīng)營主體對傳

13、統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)的逐步取代，使各類資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域變得順暢，并通過適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的進(jìn)步。此外，由于“投資”行為既包括對物的投資，也包括對人的投資，使上海農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有了資本偏向和技能偏向的特征。
　　基于以上三項結(jié)論，對改革開放以來上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)生機(jī)制和演進(jìn)路徑作出整體性描繪：在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的演進(jìn)路徑上，上海先后經(jīng)歷了早期全面推廣機(jī)械技術(shù)，和近期以發(fā)展生物化學(xué)技術(shù)為主、機(jī)械技術(shù)為輔的路徑，并且能夠預(yù)見在不久的

14、將來出現(xiàn)生物化學(xué)技術(shù)與機(jī)械技術(shù)并重的格局；對于該演進(jìn)路徑，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的創(chuàng)立解放了計劃經(jīng)濟(jì)時代的制度藩籬，在激活農(nóng)村勞動力流動的同時帶動了機(jī)械技術(shù)在農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)模式下的普及，而十八屆三中全會后中央要求推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，亦將成為新的制度安排再次激發(fā)對機(jī)械技術(shù)的需求，在未來形成新的技術(shù)格局；政府部門的政策投入、科技投入，以及各類經(jīng)營主體的自主投入，對各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣運用都具有引導(dǎo)作用和強(qiáng)化