科技創(chuàng)新與河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)制研究.pdf

1、河南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須采取有效措施加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，才能確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展。黨的十八大提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是我國(guó)面向未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重大舉措?？萍紕?chuàng)新在支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的作用對(duì)推動(dòng)河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都具有重要意義。河南各級(jí)政府都在加緊研究部署推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，研究規(guī)劃部署如何發(fā)揮科技創(chuàng)新在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用。厘清科技創(chuàng)新促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律、

2、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的科技需求以及依靠新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)之間的相互關(guān)系，有助于積極穩(wěn)妥推進(jìn)河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
　　本文從科技創(chuàng)新與河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系入手，采取相應(yīng)的研究方法，挖掘河南在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的問(wèn)題，探究問(wèn)題背后的成因。并且梳理歸納出科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想和運(yùn)行機(jī)制。全文共包括四部分內(nèi)容:
　　第一部分，對(duì)科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行解讀，厘清科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

3、的相互關(guān)系:科技創(chuàng)新是推進(jìn)河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要保證。
　　第二部分，對(duì)河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的問(wèn)題和成因進(jìn)行探討。發(fā)現(xiàn)河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在以下問(wèn)題科技創(chuàng)新未能有效支撐引領(lǐng)河南城鎮(zhèn)化發(fā)展;片面追求形式與速度，忽視城鎮(zhèn)化內(nèi)容與質(zhì)量;城市盲目擴(kuò)張導(dǎo)致大城市半徑太大;相關(guān)科技政策支持不足，城鎮(zhèn)化遭受多重考驗(yàn);戶籍準(zhǔn)入制度導(dǎo)致基本公共服務(wù)非均等化，城鎮(zhèn)化成果難以共享等。問(wèn)題的原因在于工作部門之

4、間缺乏協(xié)調(diào)，政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用不足;標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，科技發(fā)揮作用的空間有限;科技人才的缺失，人才的培養(yǎng)機(jī)制不足;公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，科技服務(wù)農(nóng)業(yè)不強(qiáng);缺乏科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制來(lái)提升河南省科技創(chuàng)新能力。
　　第三部分，討論科技創(chuàng)新支撐河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)理念和運(yùn)行機(jī)制?？萍紕?chuàng)新的系統(tǒng)性，動(dòng)態(tài)發(fā)展性和長(zhǎng)期性的是引領(lǐng)河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指導(dǎo)理念?？萍紕?chuàng)新理念指導(dǎo)著新型城鎮(zhèn)規(guī)劃，支撐著新型城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展;在這個(gè)過(guò)程中，新型城鎮(zhèn)化建