阿富汗戰(zhàn)爭后的美國中亞政策.pdf

1、中亞地區(qū)位居歐亞大陸的中部，是連接中國與歐洲、貫通俄羅斯與中東的橋梁和紐帶，地緣位置十分重要。美國的中亞政策影響著歐亞大陸的地緣政治形勢?！?·11”事件讓中亞成為美國全球戰(zhàn)略的重點(diǎn)，中亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位驟然提升，中亞從美國的一個(gè)邊緣利益地區(qū)變成美國外交政策重點(diǎn)考慮的地區(qū)。2009年奧巴馬上臺(tái)后就出臺(tái)了“阿富巴”戰(zhàn)略和“新絲綢之路”計(jì)劃，旨在結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭，從阿富汗撤軍，將美國全球戰(zhàn)略重心移向亞太地區(qū)。2014年12月奧巴馬正式宣布阿富汗

2、戰(zhàn)爭結(jié)束。阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束，美國戰(zhàn)略重心繼續(xù)東移，中亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位下降。2015年3月31日,美國副國務(wù)卿安·布林肯在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表講話,闡述了美國的中亞新政策。同年12月美國與中亞國家建立“C5＋1”多邊對話機(jī)制。此番調(diào)整重點(diǎn)在于深化美國與中亞國家的安全合作，建立連接中亞、南亞的能源市場，支持中亞國家的政治轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步落實(shí)“新絲綢之路”計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，解決中亞地區(qū)“軟基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。阿富汗戰(zhàn)爭后的美國中亞政策正是為了適應(yīng)

3、中亞地區(qū)新的政治和安全形勢。于美國而言，中亞國家的戰(zhàn)略地位不再是為了服務(wù)阿富汗戰(zhàn)爭，而是在美軍逐步撤出阿富汗后，美國能以最小的投入保持其在中亞地區(qū)的戰(zhàn)略存在，平衡中俄的影響力。
　　阿富汗戰(zhàn)爭后美國的中亞政策受到一系列因素的影響。首先中亞國家內(nèi)部存在著復(fù)雜的民族和宗教問題，政府管理能力弱，公民政治參與度低，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度不完善，這些給美國中亞政策的有效實(shí)施帶來了一系列的挑戰(zhàn)。其次恐怖主義在中亞地區(qū)的影響大有升級(jí)趨勢，IS在該地區(qū)的滲

4、透也越來越廣泛，美軍撤出阿富汗后，中亞地區(qū)的安全形勢更是不容樂觀。除此之外，美國和俄羅斯在中亞地區(qū)的地緣政治博弈，以及中俄在中亞地區(qū)的影響力直接影響到美國中亞政策的制定?；谝陨弦蛩氐目紤]，阿富汗戰(zhàn)爭后，美國開始制定新的中亞政策，旨在保持和鞏固美國在中亞的戰(zhàn)略存在和影響力，但這必然將導(dǎo)致美俄地緣政治博弈的繼續(xù)，并給中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)帶來了一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文認(rèn)為，針對阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束后美國新的中亞政策，中國在新時(shí)期應(yīng)在“上合組