公安出入境境外人員管理研究——以天津?yàn)槔?pdf

1、公安機(jī)關(guān)對(duì)出入境的管理是維護(hù)國(guó)家主權(quán)，確保國(guó)家安全的必要手段。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)公安部授權(quán)依法對(duì)出入其國(guó)境的本國(guó)公民和外國(guó)人行駛管轄職權(quán)。對(duì)境外人員入出境過(guò)程中證件及身份信息進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，看其能否入出他國(guó)國(guó)邊境，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)就是具體執(zhí)行這一行政行為的職能部門(mén)；境外人員通過(guò)邊防檢查入境后在華停居留期間，就由地方出入境管理部門(mén)來(lái)對(duì)其所有行為進(jìn)行監(jiān)督。中國(guó)目前穩(wěn)定的政治格局、良好的投資環(huán)境和不斷拓寬的對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域吸引著世界各地的優(yōu)秀人才

2、來(lái)華就業(yè)、學(xué)習(xí)、經(jīng)商、交流。隨著我國(guó)與世界各國(guó)的聯(lián)系日趨緊密，大量境外人員不斷涌入，這就使得地方公安機(jī)關(guān)需要在復(fù)雜錯(cuò)綜的形勢(shì)下行使其出入境管理職能，這不得不說(shuō)是一種巨大的考驗(yàn)和責(zé)任。
　　本文先簡(jiǎn)要介紹關(guān)于出入境管理的一些基本概念，同時(shí)對(duì)比國(guó)內(nèi)外出入境管理工作的基本模式。然后按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別對(duì)境外人員入出境的邊防檢查和境外人員入境后地方公安機(jī)關(guān)的管理工作進(jìn)行概述，意在引入地方公安出入境管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和困境。本文最終落腳