濟南市城市供水價格改革研究.pdf

1、中國長期以來對基礎資源產(chǎn)品（如水、電、油、氣等）實施計劃性低價格，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，水資源總體短缺、分布不平衡、污染嚴重、定價機制不夠完善以及利用率低下等現(xiàn)狀和問題，與當下正在加速推進城市化建設的國情嚴重不適應，并成為制約中國城市化進程的重要瓶頸。
　　論文首先對水資源與水價改革的理論進行了深入分析。其次，從國外和國內兩個視角分析問題。從國外來看，國外水資源利用效率高，水資源管理效能高，階梯水價機制良好運行，對我國水資源管理和

2、水價改革具有較強借鑒意義。從國內來看，本文回顧了我國水價改革的發(fā)展歷程，分析了我國的水價改革與水資源管理現(xiàn)狀，著重剖析了城市供水價格定價機制，階梯水價的改革和變遷。從階梯水價改革和水源管理效能的提高著眼，對濟南市水資源管理和利用情況進行了實證分析。深入分析濟南市的水資源現(xiàn)狀，水價的歷史演變、政策變遷、制度安排和階梯水價的改革進程，明確了濟南市水價定制原則，闡明了定價機制改革面臨的挑戰(zhàn)和問題。最后，論文提出健全和完善總體水價體系的思路與方

3、案，尤其是針對濟南水資源管理現(xiàn)狀，提出濟南水價改革的目標、思路和實現(xiàn)路徑。一是實現(xiàn)水價成本公開和成本監(jiān)審;二是不斷完善水價形成和調整機制;三是明確政府在城市供水中職能定位，其中包括基礎設備設施改造升級、低收入群體的用水補貼、規(guī)范水費使用管理和推行階梯水價和實行分質供水。
　　因此，著力構建適合我國國情的水價形成定價機制，合理運用水價這一經(jīng)濟杠桿，充分發(fā)揮水價的調節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和發(fā)展