林口縣土地利用總體規(guī)劃期生態(tài)壓力研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的人身安全，社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的未來(lái)。土地利用是人類(lèi)影響生態(tài)環(huán)境的主要方式，我國(guó)當(dāng)前的土地管理實(shí)施土地規(guī)劃制度，由國(guó)家、?。ㄊ校?、縣、鄉(xiāng)四級(jí)土地利用總體規(guī)劃主導(dǎo)地方的土地利用，這四級(jí)規(guī)劃層層控制指標(biāo)分配，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)土地利用實(shí)行的控制、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督，具有全局性和戰(zhàn)略性。土地利用總體規(guī)劃兼顧區(qū)域發(fā)展目標(biāo)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃期較長(zhǎng)，一旦審批實(shí)施，會(huì)對(duì)區(qū)域造成根本性的生態(tài)影響，而當(dāng)前我國(guó)的規(guī)劃

2、環(huán)境評(píng)價(jià)體系并不十分完善，缺少針對(duì)小范圍，具有個(gè)性化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得評(píng)價(jià)結(jié)果可信度不高，區(qū)域適用性不強(qiáng)。本文針對(duì)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃展開(kāi)具有區(qū)域特色的生態(tài)壓力評(píng)價(jià)，研究區(qū)位于黑龍江省東南部低山丘陵區(qū)，農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，地形復(fù)雜生態(tài)脆弱性高，面臨嚴(yán)峻的水土流失問(wèn)題，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，土地利用效率低，本文研究成果對(duì)改善區(qū)域生態(tài)、指導(dǎo)土地利用和總體規(guī)劃審批修編具有一定的意義。
　　建立在已有研究的基礎(chǔ)上，本文從林口縣土地利用總體規(guī)劃(

3、2006-2020)中獲取預(yù)期土地利用變化信息，確保評(píng)價(jià)結(jié)果與規(guī)劃的一致性，結(jié)合降水、土壤及人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)規(guī)劃可能產(chǎn)生的生態(tài)壓力從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和人口三個(gè)方面，選取8個(gè)指標(biāo)加以評(píng)價(jià)。采用層次分析法和專(zhuān)家打分法相結(jié)合的方式確定權(quán)重并進(jìn)行最后計(jì)算，避免了評(píng)價(jià)結(jié)果的主觀性，同時(shí)當(dāng)?shù)貙?zhuān)家的介入也使其更具有地域適應(yīng)性，以行政區(qū)為評(píng)價(jià)單元，充分體現(xiàn)了不同發(fā)展重心在生態(tài)壓力上的差距，突出了規(guī)劃的影響力度，最后對(duì)林口縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)壓力分級(jí)和優(yōu)化調(diào)控的

4、建議，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力的區(qū)域應(yīng)該在規(guī)劃審批時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以保證整個(gè)規(guī)劃的生態(tài)可行性。
　　研究結(jié)果表明，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有3個(gè)處于一級(jí)壓力等級(jí)，5個(gè)處于二級(jí)壓力等級(jí)，另外3個(gè)處于三級(jí)壓力等級(jí)，生態(tài)壓力指標(biāo)變化率分別為10％-15％，5％-10％和0-5％。受規(guī)劃壓力影響最大的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為規(guī)劃期的工業(yè)發(fā)展中心，旅游建設(shè)區(qū)和工礦恢復(fù)區(qū)，主要脅迫因素分別為新增大量建設(shè)用地，和自然保留地大面積轉(zhuǎn)用。優(yōu)化調(diào)控要求研究區(qū)以“西