政府職能視域下的地震災(zāi)害預(yù)防管理體系研究.pdf

1、我國(guó)地處世界上兩個(gè)最大地震集中發(fā)生地帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，在太平洋板塊、亞歐板塊與印度洋板塊的擠壓下，地震頻發(fā)，而我國(guó)也是世界上遭遇地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，特別是2008年的汶川地震，造成了我國(guó)繼唐山大地震以來(lái)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失最大的一次地震。在危險(xiǎn)與機(jī)遇并存的時(shí)代，溫總理亦曾在汶川地震發(fā)生之后題下“多難興邦”四個(gè)字，可見(jiàn)，在危難來(lái)臨之時(shí)，若我們以敬畏之心、過(guò)硬之技、管理之專(zhuān)，盡力檢討在歷次災(zāi)難中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，贏(yíng)得下一

2、次的主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
　　本文研究思路為理論與實(shí)際相結(jié)合，比較研究與綜合分析相結(jié)合，從多個(gè)角度對(duì)我國(guó)地震災(zāi)害預(yù)防管理體系的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，并從政府職能理論的基礎(chǔ)上，以運(yùn)行方面的預(yù)防規(guī)劃、預(yù)防組織體系、預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)決策、預(yù)防資源協(xié)調(diào)與預(yù)防控制著手，指出了我國(guó)現(xiàn)存的地震預(yù)防管理體系中所存在的主要問(wèn)題。通過(guò)對(duì)整個(gè)體系著眼，對(duì)引發(fā)問(wèn)題的各個(gè)要素進(jìn)行探析，找出其原因，例如預(yù)防管理的理念、管理體制、政府投入以及配套機(jī)制等存在問(wèn)題。然后通過(guò)分析日本在地震預(yù)