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1、聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》鄭重指出,海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個基本組成部分,也是一種有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為國內(nèi)外沿海地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。我國是海洋大國,海洋問題事關(guān)到國家根本利益。發(fā)展海洋事業(yè)對保障國家安全、緩解資源環(huán)境的瓶頸制約、拓展經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展空間、推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將起到越來越重要的作用。2003年5月,《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中,第一次明確提出了“逐步
2、把我國建設(shè)成為海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo),為我國在新時期實(shí)施海洋開發(fā)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)做出了戰(zhàn)略部署。2006年,在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中,首次以專章形式提出了“強(qiáng)化海洋意識,維護(hù)海洋權(quán)益,保護(hù)海洋生態(tài),開發(fā)海洋資源,實(shí)施海洋綜合管理,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的歷史任務(wù),海洋經(jīng)濟(jì)在國家的規(guī)劃中終于有了一席之地。由此可見,在未來經(jīng)濟(jì)、社會、文化變革的三維坐標(biāo)中,開發(fā)海洋已經(jīng)上升為我國沿海地區(qū)的戰(zhàn)略性問題。 遼寧是海洋大省,是
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