太湖縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中的問題與對策研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、改革開放近四十年來,我國反貧困事業(yè)取得舉世矚目的成效。一方面,新時期經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,人民生活質(zhì)量追求日益提高,絕對貧困人口大幅下降,另一方面制約農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展的深層矛盾逐漸顯現(xiàn),新老問題相互交織,我國扶貧開發(fā)形勢嚴(yán)峻。黨的十八大首次提出全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),農(nóng)村貧困人口脫貧是短板,為補(bǔ)齊短板,我國自2013年開始推行精準(zhǔn)扶貧政策,旨在通過對貧困戶的建檔立卡、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理攻克農(nóng)村脫貧難題?;诰珳?zhǔn)扶貧政策背景,基

2、層扶貧工作如何適應(yīng)扶貧開發(fā)新要求、新思路,如何挖掘農(nóng)村貧困深層根源與矛盾,如何在精準(zhǔn)識別貧困戶的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)扶貧資源合理配置與靶向投放、扶貧效率有效提升都是亟待探索與解決的問題。本研究基于精準(zhǔn)扶貧基層實(shí)踐視角,以貧困村和貧困人口為研究對象,以太湖縣山區(qū)貧困村——彌陀鎮(zhèn)圣跡村和畈區(qū)貧困村——徐橋鎮(zhèn)桃鋪村為樣本點(diǎn),以文獻(xiàn)分析法、實(shí)地調(diào)研法、統(tǒng)計分析法與個案分析法為基本研究方法,通過了解太湖縣農(nóng)村貧困現(xiàn)狀以及精準(zhǔn)扶貧貧困村實(shí)踐現(xiàn)狀,分析制約貧困

3、村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的瓶頸,力圖為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐提供針對性的對策建議。
  本文主要研究內(nèi)容包括以下幾個部分:
  第一部分,在對精準(zhǔn)扶貧國內(nèi)外研究成果進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,基于對“共同富?!钡睦碚撔耘c實(shí)踐性的認(rèn)識,結(jié)合對太湖縣精準(zhǔn)扶貧基層實(shí)踐狀況的調(diào)查,力圖對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管理等進(jìn)行概念界定,對精準(zhǔn)扶貧與粗放扶貧進(jìn)行內(nèi)涵區(qū)分。
  第二部分,以貧困代際傳遞理論為理論基礎(chǔ),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧貧困村實(shí)踐的實(shí)地調(diào)研結(jié)

4、果,對農(nóng)村貧困家庭貧困特征與貧困根源進(jìn)行梳理與探究,認(rèn)為農(nóng)村家庭貧困呈現(xiàn)收入來源分散化、貧困程度相對化、致貧原因復(fù)雜化、身份認(rèn)知差異化的特征,其家庭貧困根源在于貧困通過在個體生命周期各個環(huán)節(jié)不斷積累,在家庭代際之間互相傳遞實(shí)現(xiàn)貧困的自我維系?;趯ω毨Т寰珳?zhǔn)扶貧實(shí)踐的調(diào)查、分析與觀察,總結(jié)太湖縣精準(zhǔn)扶貧成果,分析貧困村精準(zhǔn)扶貧各環(huán)節(jié)的實(shí)踐現(xiàn)狀,主要包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管理現(xiàn)狀。
  第三部分,基于對貧困村扶貧主體與貧困主體

5、的調(diào)查分析,分析出當(dāng)前太湖縣貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐存在以下問題:貧困戶扶貧參與有待加強(qiáng)、資源靶向投放精準(zhǔn)性有待提高、社會扶貧力量有待挖掘整合、村級扶貧精準(zhǔn)管理有待強(qiáng)化,并對其問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。
  第四部分,基于精準(zhǔn)扶貧基層實(shí)踐現(xiàn)狀與問題的分析研究,結(jié)合反貧困的生命周期理論與社會精細(xì)化治理理論,提出精準(zhǔn)扶貧基層實(shí)踐應(yīng)通過建立健全貧困戶參與機(jī)制、促進(jìn)扶貧資源精準(zhǔn)投放、實(shí)現(xiàn)社會扶貧力量精準(zhǔn)挖掘整合、強(qiáng)化扶貧精準(zhǔn)管理以實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富

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