我國(guó)直屬海事安全監(jiān)督管理研究.pdf

1、我國(guó)直屬海事部門經(jīng)過(guò)歷次的改革發(fā)展，海事安全監(jiān)管方面曾經(jīng)取得非凡的成就，海事安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，但是在局部領(lǐng)域，比如采運(yùn)沙船、客渡運(yùn)船舶等仍時(shí)常發(fā)生海事安全事故，甚至還是群死群傷的重大事故，給直屬海事部門對(duì)外形象造成不利影響。導(dǎo)致這些海事事故產(chǎn)生的原因是多方面的，主要是船舶設(shè)施老舊，船員配員不足、不適任，地方政府及相關(guān)部門職責(zé)未理順，缺乏必要的海事安全設(shè)施投入，突發(fā)災(zāi)害因素等等。為此，本文在海事安全監(jiān)管理論和行政監(jiān)督理論指導(dǎo)下系統(tǒng)分析了我

2、國(guó)直屬海事轄區(qū)水上交通安全影響因素和影響直屬海事安全各責(zé)任主體的職責(zé)，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外海事安全監(jiān)管理論研究成果和國(guó)外比較發(fā)達(dá)海洋國(guó)家的海事安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，剖析了我國(guó)直屬海事安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及存在的不足;指出安全監(jiān)督和管理方面存在的職責(zé)差別;有針對(duì)性地提出了直屬海事部門應(yīng)更好地厘清職責(zé)定位、提高站位，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成安全監(jiān)管合力;整合海事執(zhí)法力量，建立現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制;同時(shí)加強(qiáng)直屬海事部門內(nèi)部建設(shè)管理，提升公共服務(wù)水平