論我國監(jiān)察制度的完善.pdf

1、工業(yè)革命以來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，政府權(quán)力日漸膨脹，對社會(huì)生活的干預(yù)不斷加深。政府逐漸從維護(hù)社會(huì)秩序、公民權(quán)利的“守夜入”演變?yōu)楣怖娴墓芾碚吆凸卜?wù)的提供者。隨之，公共領(lǐng)域中的鋪張浪費(fèi)、權(quán)力濫用、貪污腐敗、效率低下、政府信任下降等問題大量出現(xiàn)。為了加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督和制約，世界各國都致力于探索建立有效的監(jiān)督制度。目前，多數(shù)國家普遍采用的是各具特色的監(jiān)察制度，如監(jiān)察專員制度、監(jiān)審合一制度、司法監(jiān)察制度等，我國目前施行的行政監(jiān)察制度

2、也是其中之一。我國現(xiàn)行的行政監(jiān)察制度成型于20世紀(jì)90年代，隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，其在制度上、體制上暴露出許多亟待解決的問題。因此，2016年11月，中共中央在北京、浙江、山西三個(gè)省市開展了建立監(jiān)察委員會(huì)的改革試點(diǎn)。試圖整合現(xiàn)有的主要公權(quán)力監(jiān)督力量建立監(jiān)察委員會(huì)，作為國家法律層面統(tǒng)一的公權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)及反腐敗機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從行政監(jiān)察向國家監(jiān)察的轉(zhuǎn)變。
　　本文采取調(diào)查研究法、文獻(xiàn)研究法、比較分析法等多種方法。在對我

3、國歷史上的監(jiān)察制度和世界上反腐敗狀況良好國家的監(jiān)察制度進(jìn)行比較借鑒的基礎(chǔ)上，研究了我國現(xiàn)行監(jiān)察制度的疏漏和不足，并進(jìn)一步分析了我國現(xiàn)階段監(jiān)察委員會(huì)試點(diǎn)工作中存在的問題。最后，從監(jiān)察工作的實(shí)效性角度出發(fā)，系統(tǒng)的提出了建立健全我國監(jiān)察委員會(huì)制度的一些列建議，將我國的監(jiān)察委員會(huì)制度從藍(lán)圖概念完善成為主要制度明晰、設(shè)計(jì)科學(xué)、可操作性強(qiáng)的具體制度體系。希望能對我國監(jiān)察委員會(huì)的建立、運(yùn)行有所助益。
　　本研究分為四個(gè)部分：第一部分，闡述分析了