完善我國《政府信息公開條例》的幾點思考——以日本行政信息公開法中個人信息保護(hù)為視角.pdf

1、在如今信息時代高速發(fā)展的推動下，信息在社會運作的各項事務(wù)中所處地位也在持續(xù)上升。政府運行也需大量的信息作為支撐，政府需要從社會收集海量的信息，其中也包含了大量的個人信息，這是成為政府對國家事務(wù)管理中做出決策時和為本國公民提供更好的服務(wù)的最直接依據(jù)。政府的日常運作需要收集上來的各類信息所組成的信息系統(tǒng)給予支持，并且各項事務(wù)的運行對信息系統(tǒng)的依存度也越來越高。政府合理利用信息資源也是實現(xiàn)國家權(quán)力的基礎(chǔ)，《憲法》規(guī)定我國一切權(quán)力屬于人民，向服

2、務(wù)型政府和陽光型政府改革并不是國家權(quán)力的分享，而是對人民權(quán)利的實現(xiàn)，所以人民有權(quán)了解政府所掌握的信息，并有權(quán)要求政府在公開或管理涉及本人個人信息的政府信息時對個人信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)。公眾早已開始關(guān)注政府所掌握信息對社會的透明度，向公民公開政府信息成為了必然的趨勢，我國各級政府也在積極的公開所掌握的信息實現(xiàn)陽光政府的建設(shè)，行政機關(guān)會將每年政府公開信息的情況公布在官方網(wǎng)站上，公眾的關(guān)注點從行政機關(guān)公開信息的數(shù)量上轉(zhuǎn)變到關(guān)注所公開信息的質(zhì)量上。公

3、眾也開始關(guān)心與自身有關(guān)的個人信息利用公開情況。政府在進(jìn)行公開所掌握信息的過程中，在基于維護(hù)公共利益時會公開一部分含有個人信息的政府信息，公開信息的機關(guān)無法完全保證所有的公開行為都能在合理合法的范圍內(nèi)進(jìn)行。我國《政府信息公開條例》中對不能公開的個人信息的僅以個人隱私作為規(guī)定，并且沒有在條例中對個人隱私作更細(xì)化的規(guī)定。所以在公開包含個人信息的政府信息時，政府無法保證在公開和管理個人信息的過程中能完全保障公民的個人信息權(quán)利不受侵犯。本文主要借