供給側(cè)改革視角下的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度.pdf

1、2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出了加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)。
　　2016年，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議中，通過了《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)文，自2016年7月起，國(guó)務(wù)院部門、各級(jí)省人民政府所屬部門均應(yīng)在有關(guān)政策措施指定過程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
　　根據(jù)以上的社會(huì)熱點(diǎn)，本文著重論述了在供給側(cè)改革與公平

2、競(jìng)爭(zhēng)審查制度的關(guān)系，筆者從如何更好推進(jìn)供給側(cè)的視角下，分析了如何同時(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施，希望給正在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的中國(guó)建言獻(xiàn)策。
　　正文由以下四章組成:
　　第一章對(duì)供給側(cè)改革和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度出臺(tái)背景、核心內(nèi)容做了簡(jiǎn)要概述，著重分析了當(dāng)下供給側(cè)改革與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、需求側(cè)、外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。
　　第二章對(duì)供給側(cè)改革和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的兩者之間關(guān)系做了重點(diǎn)的剖析，對(duì)于兩者之間的高度融合性做了重點(diǎn)的闡述，兩者有共同的前

3、提、策略、目標(biāo)和結(jié)果，兩者的關(guān)系在轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)代是密不可分的。
　　第三章對(duì)美國(guó)、歐盟的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo)和有效經(jīng)驗(yàn)借鑒做了現(xiàn)狀分析，接著文章分析了我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的時(shí)代背景、審查對(duì)象、工作機(jī)制、保障機(jī)制、法律依據(jù)和政策依據(jù)，以上分析貫穿了中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度“從無(wú)到有”的這一個(gè)過程。
　　第四章對(duì)現(xiàn)有的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的缺陷和局限做了四個(gè)方面的分析，分別是缺乏明確專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)