食品安全投訴舉報(bào)中非正常訴求的甄別與處置研究.pdf

1、食品安全投訴舉報(bào)中非正常訴求的甄別與處置研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）學(xué)生姓名：劉佳霖指導(dǎo)教師：張禮建教授兼職導(dǎo)師：郭志強(qiáng)學(xué)位類別：公共管理碩士重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二O一六年十一月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要隨著國內(nèi)對(duì)食品安全的關(guān)注度逐漸提高，對(duì)食品安全的需求日益強(qiáng)烈，消費(fèi)維權(quán)意識(shí)也日漸增強(qiáng)，食品安全問題已然成為社會(huì)公眾普遍關(guān)心的話題。人們對(duì)食品安全提出了越來越多的要求，在遇到食品安全事故或者食品安全隱患的時(shí)候，不再忍氣吞聲

2、，而是主動(dòng)站出來，向有關(guān)食品安全管理部門投訴舉報(bào)或者提出意見建議。作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警手段的投訴舉報(bào)，不僅承擔(dān)著給食品安全監(jiān)管部門提供重要信息的重任，設(shè)計(jì)良好的投訴舉報(bào)制度還能夠增加違法犯罪分子的違法成本，起到懲前毖后的作用。同時(shí)，公眾通過投訴舉報(bào)積極參與公眾治理，可以提升公眾的積極性，進(jìn)而減少政府的管理成本，提升責(zé)任政府的行政效率。然而，逐漸出現(xiàn)了部分消費(fèi)者借著投訴舉報(bào)的名義，維護(hù)私人而非大眾的利益，一方面不停地消耗著本就不

3、多的公共資源，另一方面也助長了不良的社會(huì)風(fēng)氣。這類借投訴舉報(bào)提出的訴求正是本文所稱的非正常訴求，主要出于“職業(yè)打假”、泄憤、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和誤會(huì)性這四種目的。本文主要著眼于對(duì)這類非正常訴求開展研究，而從完善我們的食品安全投訴舉報(bào)制度。本文以公共治理和責(zé)任政府理論為依據(jù)，綜合利用文獻(xiàn)分析法、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法、定性分析法對(duì)食品安全投訴舉報(bào)體系進(jìn)行研究。在結(jié)合現(xiàn)實(shí)投訴舉報(bào)工作中非正常訴求普遍存在的基礎(chǔ)之上，對(duì)其進(jìn)行了全面分析。利用公共治理和

4、責(zé)任政府的理論，借鑒日常工作的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了完善投訴舉報(bào)制度，尤其是非正常訴求的甄別與處置建議。本文共分為六章內(nèi)容：第一章是緒論。主要包括選題背景和研究意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述，研究內(nèi)容和研究方法。第二章是基本概念和理論基礎(chǔ)。第三章是對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)涵準(zhǔn)確描述，以及對(duì)其中非正常訴求的內(nèi)涵、分類、特點(diǎn)和不良影響進(jìn)行清晰的描述和界定，提出開展研究具有的現(xiàn)實(shí)意義。第四章是通過對(duì)國內(nèi)外現(xiàn)行食品安全投訴舉報(bào)制度中非正常的甄別和處置進(jìn)行分析比對(duì)，提