論行為保全制度的問題及解決.pdf

1、保全制度作為一種在實(shí)體判決作出前暫時(shí)性為被侵權(quán)人提供救濟(jì)的臨時(shí)措施，彌補(bǔ)了民事訴訟作為一種事后救濟(jì)的手段具體滯后性的不足。保全制度可以避免當(dāng)事人權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失，實(shí)現(xiàn)法律正義。行為保全制度作為一項(xiàng)與財(cái)產(chǎn)保全制度同等重要的保全制度，在2012年《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）出臺(tái)以前，一直在我國(guó)法律中不能夠普遍適用。此次新《民事訴訟法》中增設(shè)行為保全制度，填補(bǔ)了此項(xiàng)漏洞，解決了行為保全以往只能適用于特別法的尷尬

2、境地。
　　但是通過(guò)對(duì)新《民事訴訟法》中行為保全制度相關(guān)條文的分析，不難看出，將行為保全與財(cái)產(chǎn)保全合并規(guī)定，無(wú)法體現(xiàn)行為保全制度自身獨(dú)特性，且存在法律規(guī)范過(guò)于原則等問題。行為保全的申請(qǐng)要件、擔(dān)保規(guī)定、審查程序、執(zhí)行程序及救濟(jì)程序也不完備，存在很多改善的空間。為了彌補(bǔ)行為保全制度程序上的不足，解決發(fā)現(xiàn)的具體問題，行為保全制度應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)要件，區(qū)分申請(qǐng)行為保全的一般要件和實(shí)質(zhì)要件。行為保全的實(shí)質(zhì)要件應(yīng)當(dāng)包括，行為保全請(qǐng)求權(quán)、行為保全的