群體性突發(fā)事件情景分析與對策研究.pdf

1、當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，促進社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、滿足廣大的人民群眾日益增長的物質(zhì)、精神、文化生活需求是一切工作的出發(fā)點、歸宿點。然而，變革、發(fā)展就必然會出現(xiàn)權(quán)益的重新分配和調(diào)整，導(dǎo)致社會分化、社會資源流動加速與社會矛盾的日益尖銳，人民表達自己愿望的通道阻塞，從而引發(fā)了一系列的群體性突發(fā)事件。群體性突發(fā)事件是由于人民內(nèi)部矛盾誘發(fā)的，相關(guān)利益者、具有共同意識的人群，采取公開游行、圍堵黨政機關(guān)、違規(guī)上訪以及聚眾鬧事等過激

2、的行為方式，越過正常的政治體系、渠道來表達群體利益訴求并對社會秩序造成重大負(fù)面影響的各種事件的總稱。目前，群體性突發(fā)事件頻繁爆發(fā)，對我國各級政府尤其是基層政府執(zhí)政、服務(wù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，處置不當(dāng)往往會造成嚴(yán)重的社會危害，降低政府的執(zhí)政“公信力”。從以往群體性突發(fā)事件的發(fā)生的原因、進程以及處置結(jié)果來看，群體性突發(fā)矛盾大多是人民內(nèi)部矛盾積累到一定程度，在外界誘因的引導(dǎo)下發(fā)生的，這類事件往往具有對抗激烈、沖突升級較快和社會破壞性較強等特點，這

3、對各級政府的應(yīng)急處置能力提出了更高的要求。
　　群體性事件屬于典型的集群行為現(xiàn)象，是公眾在互動中自發(fā)的、不穩(wěn)定的、無組織的情況下，因為某種共同的影響而出現(xiàn)的一種行為和現(xiàn)象。本文運用情景分析方法探索群體性突發(fā)事件演化規(guī)律，分析群體性突發(fā)事件應(yīng)對機制，并以“江蘇啟東事件”進行實證分析。首先，對群體性突發(fā)事件的研究背景、意義，研究方法、技術(shù)路線等進行了介紹，對國內(nèi)外有關(guān)群體性事件、情景分析方面的研究成果進行了梳理總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了