江西省涉外婚姻登記管理研究.pdf

1、在世界經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展、中國改革開放不斷深入的大背景下，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，中外交往日益增多，人們的對待涉外婚姻的觀點和態(tài)度不斷變化，涉外婚姻作為改變生活環(huán)境的一種方式，滿足了個人追求異域生活的愿望，也更加密切和牢固了地區(qū)之間的交往。隨著與外國人締結婚姻的家庭日益增多，服務要求也越來越多樣化和個性化，涉外婚姻登記管理原來所面臨的問題被逐漸放大，新的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的婚姻登記管理工作面臨新的、必須應對的挑戰(zhàn)。同時，解決這些問題，化解

2、這些矛盾，對促進涉外婚姻健康發(fā)展，完善社會管理方式、維護國家安定團結具有十分積極而深遠的意義。然而，現(xiàn)階段大部分學者研究涉外婚姻登記管理主要針對涉外婚姻帶來的社會問題，或是對涉外婚姻進行純法理、法務研究，幾乎沒有用公共管理、公共服務的思維和視野來研究涉外婚姻登記管理。本文通過分析江西省涉外婚姻登記管理現(xiàn)狀，運用統(tǒng)計、對比、訪談等研究方法，希望針對江西省涉外婚姻登記管理面臨的問題，也是中國涉外婚姻登記的共性問題，提出合理化建議，為完善涉外

3、婚姻管理工作盡一己之力。
　　全文共分7個章節(jié)。
　　第一章是緒論。通過提出研究背景和意義，闡述論文選題的出發(fā)點，總結國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法、論文創(chuàng)新點等章節(jié)，對論文的寫作思路做了規(guī)范性整理。
　　第二章是相關概念和基礎理論。定義婚姻登記相關術語，闡述所運用的新公共服務和新公共管理基礎理論，站在政府為公眾服務、讓更多的社會組織參與公共服務的立場，研究問題對策。同時，對中外婚姻登記管理法律規(guī)定、結婚登記、協(xié)議離婚

4、、婚姻登記管理部門進行比較分析，闡述中外婚姻登記管理體制差異，從宏觀層面為完善我國涉外婚姻登記制度提供參考。本章節(jié)還闡述了中國涉外婚姻登記機關設置的主要模式，涉外婚姻登記集中在省級民政部門辦理已經(jīng)成為各地涉外婚姻登記機關的主流模式，這種模式在提升登記水平、展現(xiàn)國家形象、保障當事人合法權益方面起到了積極的作用。
　　第三章是江西省涉外婚姻登記管理現(xiàn)狀。追溯了江西省涉外婚姻登記工作歷史演變，江西省涉外婚姻登記和全國其他省份一樣，建國初

5、期限制中外通婚，改革開放初期逐步放開涉外婚姻，進入二十一世紀后，充分保障了中外通婚的自由，將涉外婚姻登記與國內(nèi)婚姻登記共同管理。隨著涉外婚姻登記理念的轉(zhuǎn)變，江西涉外婚姻登記機關的設置也從分散登記向集中登記轉(zhuǎn)變。江西省涉外婚姻登記管理工作致力于依法登記，熱情服務，在涉外婚姻登記機關開展了標準化建設，為涉外婚姻當事人提供了莊嚴溫馨的登記場所；實施了免費婚姻登記制度，提供多項便民、惠民服務，涉外婚姻管理和服務水平不斷提高，江西婚姻登記對外形象

6、不斷提升。
　　第四章是江西省涉外婚姻登記總體情況及原因分析。本章節(jié)從江西省涉外婚姻登記數(shù)據(jù)庫采集了大量數(shù)據(jù)，通過縱向和橫向比較，分析了江西省涉外婚姻以外嫁型婚姻、跨國婚姻為主，婚姻登記數(shù)量逐年減少、離婚率逐年上升，跨國婚姻增加，涉臺婚姻減少等發(fā)展特點。重點剖析了經(jīng)濟發(fā)展、對外交流頻繁、非法跨國婚介活躍是導致江西省跨國婚姻不斷增加的主要原因，闡述了涉臺婚姻轉(zhuǎn)型是兩岸發(fā)展的歷史必然。
　　第五章是江西省涉外婚姻登記管理工作面臨

7、的問題及原因分析。在這一章節(jié)梳理了當前江西省涉外婚姻登記管理面臨的非法婚介監(jiān)管難、婚姻狀況管理難、涉外離婚隱患多、涉臺婚姻問題多，分析了產(chǎn)生這些問題的深層次原因是婚介管理配套政策不全、兩岸法律銜接不暢、離婚登記約束力不強、部門信息聯(lián)網(wǎng)不力。
　　第六章是江西省涉外婚姻登記管理工作對策。筆者從工作實際出發(fā)，認為可以從以下三個方面，加強涉外婚姻登記管理工作。一是完善相關法律法規(guī)。完善涉外婚姻登記、婚介管理法律法規(guī)，加強婚姻法律法規(guī)宣傳

8、。二是加強部門溝通協(xié)作，加快推進部門信息共享，建立非法婚介整治協(xié)調(diào)機制，建立外國材料核查機制。三是拓展婚姻家庭延伸服務，推廣結婚頒證服務，推廣婚姻家庭輔導服務。四是加強兩岸有關部門的交流與協(xié)調(diào)，增強兩岸婚姻法規(guī)交流與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，開展大陸配偶赴臺培訓和婚后回訪工作，增設涉臺婚姻登記審查環(huán)節(jié)。
　　第七章是結論部分。本章對全文的主體部分進行了總結，并認為下一步在涉外婚姻登記審核、部門信息共享、婚姻法律法規(guī)、婚俗新風宣傳等方面加強工作力度