我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托法律制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)問題的核心從根本上講就是農(nóng)村土地制度問題。當(dāng)前，農(nóng)戶小規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式和現(xiàn)有的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
　　 有鑒于我國(guó)《信托法》將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入信托之范疇，文章嘗試以作為信托財(cái)產(chǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要研究對(duì)象，探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與信托制度相結(jié)合時(shí)，其具體的制度內(nèi)涵及相關(guān)的法律問題。同時(shí)期待農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之信托能夠與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)于三農(nóng)，適應(yīng)于未來(lái)

2、。
　　 文章共分為八個(gè)部分，茲摘述其內(nèi)容如下：
　　 第一部分：緒論。旨在說明論文之選題依據(jù)、進(jìn)行該論題之文獻(xiàn)資料的總體述評(píng)、交代研究目的、意義及創(chuàng)新之處與可能存在的問題等項(xiàng)內(nèi)容。
　　 第二部分：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托制度概述。主要參照教科書之內(nèi)容、信托法之條文與學(xué)者之論述等，分別對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度與信托制度進(jìn)行概括介紹，在此基礎(chǔ)上得出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托制度具有以不動(dòng)搖農(nóng)村土地集體所有和土地

3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度為前提、受托人不得改變信托土地原本的農(nóng)業(yè)用途等主要特征，并對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托的必要性與可行性進(jìn)行論證。
　　 第三部分：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托之信任關(guān)系的建立。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托成立的前提在于委托人與受托人信任關(guān)系的建立，其信任關(guān)系的基礎(chǔ)在于受托人對(duì)委托人的信賴承諾，信任關(guān)系的前提在于委托人對(duì)受托人業(yè)務(wù)技能的要求。而由于信任關(guān)系的高度抽象屬性，當(dāng)委托人與受托人的信任關(guān)系建立之際，其需要相應(yīng)的載體用以具體化

4、與固定化彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這一載體即是信托合同。
　　 第四部分：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托法律關(guān)系的主體及其權(quán)利義務(wù)。根據(jù)主流學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托法律關(guān)系的主體包括委托人、受托人、受益人三方主體。在這三方主體中，委托人享有變更信托財(cái)產(chǎn)之管理方法、對(duì)受托人的監(jiān)督權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)利及負(fù)有將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或處分給受托人、給付報(bào)酬等義務(wù)；受托人享有以對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)為核心的權(quán)利和注意義務(wù)，忠實(shí)義務(wù)、分別管理義務(wù)等多項(xiàng)法定義務(wù)；

5、而受益人則享有以信托利益給付請(qǐng)求權(quán)為主導(dǎo)的系列權(quán)利，且不負(fù)擔(dān)相應(yīng)的法定義務(wù)。
　　 第五部分：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托之信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是適格的信托財(cái)產(chǎn)，對(duì)于作為信托財(cái)產(chǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移模式，我國(guó)立法采取了形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式，不經(jīng)物權(quán)登記不產(chǎn)生相應(yīng)信托效力。
　　 第六部分：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托之信托財(cái)產(chǎn)的管理。對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理是整個(gè)信托制度的核心內(nèi)容，受托人的管理權(quán)原則上可以分為兩種

6、類型：一為信托條款所明示賦予；二為完成信托事務(wù)所必須。而對(duì)其具體的管理要求，則依據(jù)“謹(jǐn)慎投資人規(guī)則”之規(guī)定，主要包括注意之要求、技能之要求、警覺之要求三大規(guī)則。
　　 第七部分：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托的風(fēng)險(xiǎn)及其防范。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托不可避免地存在內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)和外生性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，信托制度通過其內(nèi)在預(yù)設(shè)加以預(yù)防和控制，而對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托之監(jiān)管體系的完善則有待于從建立信息公開制度和設(shè)置信托監(jiān)察人兩個(gè)方面加以努力。