節(jié)能減排政府補貼激勵政策設(shè)計的機理研究.pdf

1、節(jié)能減排工作具有外部性和公益性的特征,單從經(jīng)濟(jì)意義上看,并不具備吸引相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)因素；此外,節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備的生產(chǎn)成本太高,市場上也不具備價格優(yōu)勢,節(jié)能減排工作的開展具有明顯的動力缺乏性特征,僅靠市場機制無法解決。這就要求政府應(yīng)當(dāng)出臺更多有利于參與節(jié)能減排工作的政策和方針,化解其外部性,激勵企業(yè)積極地參與節(jié)能減排工作的開展。
　　 在政府的節(jié)能減排政策中,為了突出重點和深度研究,本文在研究范圍方面主要定位于節(jié)能減

2、排的政府補貼激勵政策問題,并且選取了補貼激勵政策的設(shè)計層面作為切入點。研究目的在于以委托代理-理論的相關(guān)模型和方法構(gòu)建政策分析框架,揭示政府補貼激勵政策設(shè)計的經(jīng)濟(jì)機理,為完善我國政府補貼激勵節(jié)能減排工作的政策設(shè)計提供理論、方法的支撐以及可實際運作的操作方案,進(jìn)而通過政府補貼激勵政策效應(yīng)的提升,更好的促進(jìn)我國節(jié)能減排工作的開展。具體而言就是立足近年來我國節(jié)能減排政府補貼激勵政策設(shè)計的實踐,通過深入探討節(jié)能減排政府補貼激勵政策的本質(zhì)內(nèi)涵以及

3、其存在的必要性,分析補貼激勵政策作用于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)機理,探討在不對稱信息條件下優(yōu)化政府補貼激勵政策設(shè)計的理論依據(jù)和方法。據(jù)此提出我國節(jié)能減排政府補貼激勵政策的設(shè)計思路以及進(jìn)一步完善的參考建議,以利于政府合理利用補貼資源,彌補市場失靈,優(yōu)化資源配置,更大程度發(fā)揮補貼政策的激勵效應(yīng),促進(jìn)我國節(jié)能減排工作的高效進(jìn)展。
　　 本文在研究方法上,注重了理論與實踐相結(jié)合,演繹與歸納相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合、實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合

4、等手段的綜合運用。技術(shù)路線則由研究內(nèi)容的層層遞進(jìn)而逐步展開,使研究的問題由淺入深,由表及里。研究內(nèi)容上則從國內(nèi)外節(jié)能減排政策的梳理出發(fā),應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論,探討了節(jié)能減排工作的經(jīng)濟(jì)特征、各行為主體的特征以及節(jié)能減排政策的作用機理；以委托-代理、博弈論等方法建模為重要的分析工具,通過分析節(jié)能減排工作中的委托.代理問題,建立了政府補貼激勵節(jié)能減排工作的委托-代理模型,即政府補貼激勵的方式與力度模型、企業(yè)的

5、策略性反應(yīng)模型、政府補貼激勵的監(jiān)控與懲罰機制模型、政府補貼激勵的多目標(biāo)模型和政府補貼激勵的資源配置模型等,通過對影響激勵合同因素的分析,如企業(yè)的保留效用、風(fēng)險規(guī)避度以及成本系數(shù)等,探討了政府補貼激勵節(jié)能減排工作的方式、力度、效率及其代理成本；通過分析節(jié)能減排工作中各方面的利益關(guān)系,建立了上下級政府和企業(yè)之間的博弈模型,探討了節(jié)能減排工作中政府的監(jiān)控和懲罰機制；進(jìn)而采用了檢驗意義型案例的經(jīng)驗實證分析方法,以“十大重點節(jié)能工程”和“節(jié)能產(chǎn)品

6、惠民工程”中的“以獎代補”、“合同能源管理”和“推廣高效節(jié)能空調(diào)補貼”3個典型案例對前文模型中已有的假設(shè)和命題進(jìn)行了檢驗,并對應(yīng)相關(guān)模型對3個案例補貼激勵政策的設(shè)計方案進(jìn)行了分析,提供了經(jīng)驗性的解釋；并在此基礎(chǔ)上,對我國目前節(jié)能減排工作中政府補貼激勵政策的設(shè)計進(jìn)行了綜評;進(jìn)而結(jié)合理論方面的分析結(jié)果和實證方面的經(jīng)驗解釋,提煉出了我國節(jié)能減排工作中政府補貼激勵政策設(shè)計的目標(biāo)和原則,提出了改進(jìn)并優(yōu)化節(jié)能減排中政府補貼激勵政策設(shè)計的一系列對策和