國家稅務(wù)總局信息公開存在的問題及對策研究.pdf

1、伴隨信息化的逐步實現(xiàn)，提升了經(jīng)濟的發(fā)展速度。然而,在現(xiàn)實社會中,龐大的信息幾乎被政府部門所控制,這些信息涉及生產(chǎn)、科技、教育、文化等方方面面，和大眾生活的具有密切的相關(guān)性，也涉足了政治和經(jīng)濟等領(lǐng)域。對于龐大的信息管理，顯然需要政府部門牽頭完成。但新時期的市場經(jīng)濟不斷沖擊社會和國家，迫使國家做出全方面的制度改革，甚至需要透明化所控制的信息。上世紀80年代，關(guān)于信息公開管理的嘗試在國內(nèi)諸多機構(gòu)單位逐步開展，改革成果豐碩，獲得了大眾好評，但也

2、存在些許不足。對此，相關(guān)立法部門經(jīng)過多次的會議討論和修訂，《中華人民共和國政府信息公開條例》（本文以《條例》代指）于2008年被國家承認并出臺。此后的9年間，《條例》一直在國內(nèi)的信息公開管理工作中起到不可替代的地位，但受時代局限和社會進步影響，管理條例存在的缺陷被不斷放大。自《條例》實施以來，稅務(wù)總局和其他各政府部門一樣，全面貫徹中央、國務(wù)院的政策方針，加大了政府信息公開的工作力度，并取得了初步成效，但同時也呈現(xiàn)出諸多問題。我國學(xué)者對于

3、政府信息公開的探索集中于大尺度范圍，而對某個政府部門開展小尺度或微觀層次的探索鮮有報道。對此，本文對稅務(wù)總局政府信息公開情況進行研究，某種意義上也是放大了對其研究的視角，是對當(dāng)前我國政府信息公開研究一次積極探索。
　　本文旨在通過國家稅務(wù)總局關(guān)于信息公開實施現(xiàn)狀及存在問題的研究，進而提出有利于國家稅務(wù)總局完善信息公開工作的措施。具體而言，本文第一部分基于政府信息公開制度建設(shè)的社會大背景及其研究意義，評述了國內(nèi)外的研究成果，也參考了

4、國外成果的案例；第二部分的核心內(nèi)容是政府信息公開制度建設(shè)的概念界定，也包括這一研究內(nèi)容所涉及的理論，并介紹信息公開的原則及方式；第三部分通過稅務(wù)總局政府信息公開的現(xiàn)實情況，介紹了目前取得的成績和不足，進而歸納并深入分析造成不足的根源；第四部分在前文論述的基礎(chǔ)上，針對性提出了相關(guān)措施，以解決當(dāng)前國家稅務(wù)總局政府信息公開建設(shè)中出現(xiàn)的問題。
　　本文認為主要從以下四個方面完善稅務(wù)總局信息公開工作。一是從認識上看，要不斷提高稅務(wù)總局、廣大