山西農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)及實(shí)現(xiàn)路徑研究.pdf

1、當(dāng)前，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化是人口集聚、市民化與公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。因此，農(nóng)民工市民化是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。但是由于城鄉(xiāng)二元制度體制改革的滯后，使農(nóng)民工不能同城市居民一樣平等的享受各種福利待遇，嚴(yán)重制約了農(nóng)民工的市民化進(jìn)程，也帶來了許多的社會問題，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而推進(jìn)農(nóng)民工市民化的過程實(shí)質(zhì)上就是解決農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)的過程，同樣也是消除城鄉(xiāng)二元制度體系的過程。
　　本文先從理論方

2、面，構(gòu)建了農(nóng)民工市民化總成本、各主體（政府、企業(yè)、個(gè)人）成本分擔(dān)模型并對各主體理性決策進(jìn)行了機(jī)理分析。再以山西的農(nóng)民工作為研究對象，對山西的農(nóng)民工及市民化問題進(jìn)行探索，當(dāng)前山西農(nóng)民工以新生代農(nóng)民工為主但高學(xué)歷、高人力資本人才欠缺；就業(yè)領(lǐng)域分布不均衡；就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的特點(diǎn)；且在城市的就業(yè)狀況、住房條件、社會保險(xiǎn)、收入水平等仍受城鄉(xiāng)二元制度的制約。又從實(shí)證方面核算了山西的農(nóng)民工市民化成本。最后，針對山西農(nóng)民工市民化存在的現(xiàn)狀及問題，

3、構(gòu)建了多層次市民化實(shí)現(xiàn)路徑。
　　本文的主要工作：
　　一是對農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)機(jī)制及主體決策模型進(jìn)行了探索，構(gòu)建了由政府、企業(yè)、個(gè)體共同分擔(dān)的總成本模型。其中政府分擔(dān)的成本取決于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)達(dá)程度；企業(yè)分擔(dān)的成本取決于企業(yè)效益、企業(yè)發(fā)展階段；個(gè)體分擔(dān)的成本取決于個(gè)人收入以及人力資本存量。
　　二是用核算的方法測算出山西年人均市民化成本，本文將基于第二章構(gòu)建的農(nóng)民工市民化總成本，通過政府、企業(yè)、個(gè)體進(jìn)行核算。結(jié)果

4、顯示政府分擔(dān)的市民化成本比例低于企業(yè)和個(gè)人，根據(jù)各個(gè)主體的實(shí)際支付能力以及農(nóng)民工市民化成本核算內(nèi)容的性質(zhì)，政府應(yīng)該通過財(cái)政補(bǔ)貼減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。
　　三是構(gòu)建多層次的市民化實(shí)現(xiàn)路徑：（1）漸進(jìn)式制度改革推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。通過制度改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城市居民均等的公共服務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)需，釋放更多的消費(fèi)支出，加快經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)政府的財(cái)政收入。同時(shí)增強(qiáng)了政府治理城市的能力，企業(yè)承擔(dān)用工成本的能力，以及個(gè)體承擔(dān)城市生活成本的