社區(qū)睦鄰中心發(fā)展問題的個(gè)案研究——以X社區(qū)睦鄰中心為例.pdf

1、社區(qū)作為社會(huì)的基本單元，是各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)和諧社區(qū)的構(gòu)建有重大意義。近年來伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，社區(qū)矛盾越來越多，社區(qū)居民需求日益多樣化，原本以區(qū)、街道、居委會(huì)為主體提供的社區(qū)服務(wù)，已不再能夠滿足社區(qū)居民的需求。政府購(gòu)買社工服務(wù)是政府在轉(zhuǎn)型期為應(yīng)對(duì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的社會(huì)問題和滿足居民多元需求的一種路徑。社會(huì)工作憑其專業(yè)價(jià)值和工作方法開始在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮作用。社區(qū)睦鄰中心就是政府購(gòu)買社工服

2、務(wù)的具體產(chǎn)物。對(duì)于政府而言，可以有效借助社會(huì)工作專業(yè)的知識(shí)和技巧提供服務(wù)，提升自己的公信力;對(duì)于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)而言，政府購(gòu)買社工服務(wù)是社工機(jī)構(gòu)重要的資金來源，借助政府購(gòu)買的平臺(tái)發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)幫助服務(wù)對(duì)象;對(duì)于社區(qū)居委會(huì)而言，社區(qū)睦鄰中心的介入可以減輕居委會(huì)的工作壓力，改善由于政府委托的大量事物陷入繁雜的公共管理而弱化社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀。但在目前我國(guó)社會(huì)工作“嵌入式發(fā)展”背景下，社區(qū)睦鄰中心作為南京市社區(qū)服務(wù)模式創(chuàng)新載體，很少有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒

3、，它在與政府、居委會(huì)等利益相關(guān)者進(jìn)行互動(dòng)合作的過程中，其發(fā)展仍然面臨著諸多的問題和困難。
　　本文以南京市G區(qū)政府購(gòu)買社工服務(wù)為線索，以X社區(qū)睦鄰中心為研究對(duì)象，通過文獻(xiàn)研究方法、訪談法、參與性觀察法等進(jìn)行資料收集，在此基礎(chǔ)上對(duì)政府購(gòu)買社工服務(wù)情景下X社區(qū)睦鄰中心的發(fā)展情況進(jìn)行詳述。筆者發(fā)現(xiàn):社區(qū)睦鄰中心嵌入原有以區(qū)、街道、居委會(huì)為主體的社區(qū)服務(wù)中，與政府、社區(qū)居委會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系及自身與多方合作的經(jīng)驗(yàn)有限成為其發(fā)展中面臨的主要問

4、題。主要表現(xiàn)在:政府和社區(qū)睦鄰中心對(duì)服務(wù)專業(yè)性認(rèn)識(shí)存在分歧、對(duì)服務(wù)成效的界定存在沖突、雙方平等合作的契約關(guān)系異化;社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)睦鄰中心的認(rèn)同度和支持度低、與社區(qū)睦鄰中心的協(xié)同有待加強(qiáng);社區(qū)睦鄰中心自身經(jīng)驗(yàn)的不足和欠缺:知曉度低、服務(wù)覆蓋面窄、“雙客戶”的需求滿足難以平衡。在文章的最后對(duì)社區(qū)睦鄰中心發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和思考，并在此基礎(chǔ)上對(duì)中心的發(fā)展提出了一些建議，旨在為睦鄰中心的可持續(xù)發(fā)展及其他地區(qū)開展類似社區(qū)睦鄰中心模式（以項(xiàng)目為依托的