公私合作制下高速公路建設(shè)相關(guān)方投資與利益分配研究.pdf

1、公私合作(Public-Private Partnerships)這種新興的融資模式，在最近今年得到了迅速發(fā)展，被各國(guó)政府應(yīng)用于各種大型項(xiàng)目中。高速公路項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)，項(xiàng)目復(fù)雜并且耗費(fèi)資金巨大，將公私合作模式引入高速公路項(xiàng)目，一方面解決了高速公路項(xiàng)目的資金只能靠中央或地方財(cái)政撥款、資金來(lái)源單一、政府財(cái)政壓力巨大的問(wèn)題;另一方面，私營(yíng)部門加入到高速公路建設(shè)中，為項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)資金的同時(shí)，還將其先進(jìn)的施工技術(shù)與高效的項(xiàng)目管理理論應(yīng)用于公路項(xiàng)目中

2、。公私合作模式與高速公路建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)合為我國(guó)高速公路設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了希望，但是在以往項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，暴露出了許多問(wèn)題，其中最為突出的問(wèn)題有:雙方合作協(xié)議難以達(dá)成或者達(dá)成的協(xié)議難以執(zhí)行等，歸根到底還是利益問(wèn)題，公私合作下的高速公路項(xiàng)目的利益相關(guān)方眾多，各方利益訴求也不同，作為高速公路項(xiàng)目主要投資人的核心利益相關(guān)方，即公共部門與私營(yíng)部門，最關(guān)心的問(wèn)題是如何對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行投資以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資能獲得多少利益。因此，確定出科學(xué)合理的投資比例，

3、以及制定出切實(shí)可行的利益分配方案是公私合作制下高速公路建設(shè)項(xiàng)目能夠順利開展的關(guān)鍵。
　　本文通過(guò)對(duì)相關(guān)理論與文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)，詳細(xì)地研究了公私合作這種模式，以及該模式的本質(zhì)特征，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)公私合作制下高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的利益相關(guān)方進(jìn)行了識(shí)別與分類，對(duì)核心利益相關(guān)方的利益訴求與利益關(guān)系進(jìn)行分析，并在分析了核心利益相關(guān)方投資和利益分配的原則和影響因素設(shè)為基礎(chǔ)上，建立了本文的投資與利益分配模型。
　　本文結(jié)合公私合作項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)

4、管理的相關(guān)理論，將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例作為投資時(shí)的預(yù)測(cè)運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)的分配比例，并把私營(yíng)部門的利潤(rùn)率作為其投資目標(biāo)，從而確定公共部門與私營(yíng)部門均可以接受的私營(yíng)部門的投資額區(qū)間，并在博弈理論的基礎(chǔ)上，建立了關(guān)于私營(yíng)部門投資額區(qū)間的討價(jià)還價(jià)博弈模型，并對(duì)博弈均衡解進(jìn)一步修正，從而確定了公共部門與私營(yíng)部門的投資額。
　　此外，本文還提出了高速公路公私合作項(xiàng)目?jī)呻A段利益分配方案，初始利益分配階段與二次利益分配階段。初始利益分配是指在項(xiàng)目初始階段針對(duì)預(yù)測(cè)

5、運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)的分配，在修正shapely理論的基礎(chǔ)上，以投資比例與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)系數(shù)這兩個(gè)影響因素的綜合系數(shù)作為分配的比例;二次利益分配階段所分配的是實(shí)際運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)與預(yù)測(cè)運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)的那部分差額利益，該部分利益分配的目的是對(duì)高速公路項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公私雙方通過(guò)自身的努力對(duì)項(xiàng)目做出的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行回報(bào)，本文采用可操作性較強(qiáng)的工作效果評(píng)價(jià)值做為公私雙方對(duì)項(xiàng)目貢獻(xiàn)程度的衡量值，因此二次利益分配就按照項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中公私雙方的工作效果系數(shù)進(jìn)行分配。兩階段利益分配方