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1、中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝歷經(jīng)八年浴血奮戰(zhàn),最終獲得了勝利。作為中共華北的主要根據(jù)地—太行區(qū)和太岳區(qū)在此期間做出了重要貢獻(xiàn),而在戰(zhàn)爭(zhēng)中因傷成殘的榮譽(yù)軍人,則成為中共亟待解決之事。然抗戰(zhàn)勝利未久內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),榮譽(yù)軍人人數(shù)驟增。如何在新的戰(zhàn)爭(zhēng)背景下妥為安置榮譽(yù)軍人,遂成為太行、太岳區(qū)中共黨委高度重視的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
抗戰(zhàn)結(jié)束后,太行、太岳區(qū)為管理安置榮軍,制定了相應(yīng)政策,逐步建立并完善榮管機(jī)構(gòu),榮軍管理逐漸步入正軌。同時(shí),中共政府建立教養(yǎng)機(jī)構(gòu)
2、對(duì)榮軍加強(qiáng)集中管理,并在教養(yǎng)過程中注重提升榮軍的文化水平及工作能力,以圖榮軍日后有一技之長(zhǎng)可自謀生計(jì)。此外,對(duì)返鄉(xiāng)安置的榮軍,行署也提供諸多便利,保障該等順利返鄉(xiāng),并要求地方政府幫助榮軍解決生產(chǎn)、生活中的困難與問題。總而言之,為了妥善安置榮軍,太行、太岳區(qū)內(nèi)已從上而下建立榮軍管理體系,為榮軍的生活提供了保障。
但需要注意的是,榮軍雖然作為政府管理優(yōu)撫的對(duì)象,但自身也是作為獨(dú)立的主體而存在。一方面,在中共政府的直接管理下,榮軍的
3、思想觀念、自我意識(shí)同樣能夠折射出政府對(duì)其優(yōu)恤政策是否周延;同時(shí),榮軍對(duì)自身境遇認(rèn)知的多樣化,決定了教養(yǎng)榮軍不能僅靠單純的政策灌輸。因此,突出榮軍獨(dú)立的主體地位,重視榮軍的思想意識(shí)成為中共管理榮軍的關(guān)鍵。另一方面,脫離中共政府直接管理的返鄉(xiāng)榮軍,則面臨更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,榮軍在鄉(xiāng)的實(shí)際生活仍存在諸多問題。如在融入當(dāng)?shù)剡^程中,有些榮軍會(huì)遭遇邊緣化的對(duì)待;基層民眾“私”的毛病促使榮軍分獲果實(shí)、結(jié)婚建家有所遲滯,導(dǎo)致榮軍與基層干群摩擦頻發(fā)。
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