Private sector and the development world-a model to create inclusive markets that grow sustainable business.pdf

1、在幫助各個國家政府應對其發(fā)展挑戰(zhàn)時,為數(shù)眾多的國際組織,特別是聯(lián)合國,在其中發(fā)揮了重要的作用。為幫助最不發(fā)達國家(LDC)實現(xiàn)諸如千年發(fā)展計劃(MDG)等挑戰(zhàn)性目標,聯(lián)合國(DP)這樣的發(fā)展合作伙伴為前者提供了形式多樣的援助。特別是在與其他類型的發(fā)展合作伙伴(如雙邊組織或非政府組織(NGO))比較時,聯(lián)合國在提供高級別技術(shù)支持和政策建議,以及其他形式或生產(chǎn)建設項目方面被認為更具優(yōu)勢。因為這些項目可以得到貸款或基金的資助,進而改善當?shù)厣a(chǎn)

2、力,強化政府效力,幫助當?shù)鼐用駭[脫貧困。此外,作為在遇到突發(fā)事件時應發(fā)揮的重要核心作用之一,聯(lián)合國還應向遭受自然災害,突發(fā)性災難,以及政變和內(nèi)亂的地區(qū)和國家提供及時和聯(lián)合的幫助和斡旋。
　　 在上述聯(lián)合國援助項目中,本次研究對聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)的私營企業(yè)發(fā)展項目(PSD)給予了特別的關(guān)注。從這一項目的提出,到聯(lián)合國對私營企業(yè)合作方面的積極參與,其產(chǎn)生的根本原因是:人們認識到私營企業(yè)能夠創(chuàng)造就業(yè)機會,能夠向最貧困人口提供

3、消費品和服務,它們是發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要動力。實際經(jīng)驗,學術(shù)研究和理論中有眾多的論據(jù)能夠支持這一觀念。除此之外,對于公益創(chuàng)業(yè),企業(yè)社會責任和倫理金融領域的研究也均提供了確鑿的證據(jù)證明:與私營企業(yè)合作,將能夠更有把握和更加高效地實現(xiàn)發(fā)展目標。
　　 然而,各國在實現(xiàn)健康和可持續(xù)的私營企業(yè)發(fā)展道路上,還將遇到諸多阻礙,而這也正是聯(lián)合國能夠展示其強大相對優(yōu)勢的緣由所在(例如,通過其召集會議的能力,聯(lián)合國“藍色徽標(Blu

4、Brand)”維和部隊的生產(chǎn)建設能力,以及制度/環(huán)境促進項目)。由于市場缺少透明度,存在法律,法規(guī)制定和執(zhí)法上的不足,同時伴有負面非正式活動和腐敗等問題,發(fā)展中國家內(nèi)部的商業(yè)環(huán)境并不令人滿意。但與此同時,在市場發(fā)展,價值鏈效率提升和擴張至欣欣向榮的“被忽略市場”方面,這些國家的經(jīng)濟狀況卻顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。這些“被忽略的市場”大多是低收入市場。出于對眾多因素的考慮,私營企業(yè)并未將其作為目標市場。通過國家層面上的干預,PSD項目旨在為

5、建立具有競爭力和管理規(guī)范的私營企業(yè)創(chuàng)造條件。聯(lián)合國對包容性市場的一般定義為“具有競爭力的市場,能夠為貧困人口提供更多的消費選擇和就業(yè)機會”,而在建立包容性市場的過程中,這一措施將會表現(xiàn)出極大的一貫性。
　　 在不同國家層面的PSD干預中,本研究著重對兩個創(chuàng)新性和極具潛力的倡議,即發(fā)展可持續(xù)商業(yè)(GSB)和發(fā)展包容性市場(GIM)進行了分析。目的在于削減貧困的GSB倡議于2002年,在聯(lián)合國全球契約就“商業(yè)和可持續(xù)發(fā)展”對話之后誕

6、生。簡言之,GSB倡議嘗試促進增加私營企業(yè)驅(qū)動型投資,用于實現(xiàn)、加快并持續(xù)幫助貧困人口獲得更好的消費品和服務。這些解決方案均包含在有利于貧困人口的創(chuàng)新型商業(yè)主導項目中。在被稱作“發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神:讓企業(yè)為貧困人口帶來生機”的倡議成功實施后,GIM倡議于2006年提出。作為一個創(chuàng)新的合作平臺,該倡議將20多家主要利益關(guān)聯(lián)機構(gòu),其中包括工商協(xié)會、學術(shù)機構(gòu)和發(fā)展機構(gòu)聚集在一起。除了注重于“增加人們對與貧困人口進行商業(yè)活動,不僅能夠為后者帶來好處,

7、同時還可以實現(xiàn)商業(yè)利益的認識”之外,GSM倡議還試圖讓公眾認識和了解商業(yè)、政府和民間社會組織為所有人創(chuàng)造價值的方式和方法?？偠灾?這一倡議的目的在于“激勵私營企業(yè)采取行動”。
　　 此次研究的目的,并非在于向大家展示在由國際組織負責開展的現(xiàn)有倡議中,與私營企業(yè)發(fā)展相關(guān)倡議的總體情況,亦非對聯(lián)合國開發(fā)計劃署的GSB和GIM倡議進行長篇累牘的詳盡描述。我們研究的主要目的是評估當發(fā)展中國家建立包容性市場后,該如何激勵由私營企業(yè)主導的

8、倡議為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。本次研究結(jié)果是從經(jīng)驗性實例中得出的,旨在向私營企業(yè)應對發(fā)展挑戰(zhàn)的效率改善方面提供實質(zhì)性幫助。
　　 柬埔寨是全球最為貧困和“動蕩”的國家之一,本書中的主要結(jié)論便取自于對這個國家細致且有特別見地的GSB倡議實施經(jīng)驗。此外,這些主要結(jié)論作為經(jīng)驗模式,還易于在其他背景環(huán)境下復制使用。通過在柬埔寨歷時6個多月,對各種重要實例數(shù)據(jù)進行廣泛收集和咨詢后,我們得出了這一模式。該模式可以幫助全球的GSB倡議官員確

9、定具有潛力和未開發(fā)的私營企業(yè)活動,并在GSB倡議的保護下,由聯(lián)合國開發(fā)計劃署的各國事務處負責開展實施。這一模式遵循合作的方式,并能夠幫助發(fā)現(xiàn)私營企業(yè)的隱藏潛力。同時,它還是在預先確定的方法和機構(gòu)化進程基礎上,用于確定和評估PS“備選”活動時的一個精確方法。根據(jù)該模式選擇日后將開展的PS活動,不僅能夠確保聯(lián)合國開發(fā)計劃署GSB/GIM倡議得到提升,同時還能夠改善PS在應對和解決發(fā)展中問題時的效率。出于以上原因,盡管這個模式倚靠的是大量源自

10、柬埔寨的實施經(jīng)驗,但在經(jīng)過些許調(diào)整后,它便可以輕松地在任何其他發(fā)展中國家得以應用。
　　 研究的最后部分分析了經(jīng)驗模式在應用于具體案例后,如何提高私營主導倡議的效率,從而更好地為柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展道路服務。對香港公司在教育服務領域積極發(fā)揮作用的個案研究,將向讀者更好地展示由該模式確定的干預措施,如何在6SB倡議下開展實施,從而使當?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境得到改善。與此同時,幫助諸如美.驛站有限公司(MeiPortLtd.)等對社會負責任的公司,

11、在向貧困人口提供機會的事業(yè)中取得成功。一句話,這個案例向公眾顯示了“在與貧困人口進行商業(yè)活動時,受益的不僅是貧困人口,同時還有企業(yè)本身"的可能性。
　　 在正式提出這項研究過程中,首先,我將就使用私營企業(yè)驅(qū)動方式來處理發(fā)展中遇到的問題,和與之最為相關(guān)且支持該觀點的文獻著作進行概述。隨后,我將對在發(fā)展中國家中,最具發(fā)展?jié)摿Φ穆?lián)合國干預與私營企業(yè)協(xié)作進行簡要概括。在接下來的章節(jié),我將描述下在本次研究中,用以支持所提出經(jīng)驗模式的研究設