世界銀行對(duì)非洲教育援助政策研究.pdf

1、教育是減貧和促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展的重要工具,因此一直以來(lái)都是國(guó)際援助的重點(diǎn)領(lǐng)域。世界銀行目前已成為重要的多邊教育援助機(jī)構(gòu)之一,它主要利用各種形式將款項(xiàng)借貸給會(huì)員國(guó)以發(fā)展教育,通過(guò)項(xiàng)目投資(學(xué)校建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)或教科書(shū)出版)和教育改革(學(xué)校私有化,成本回收、權(quán)力下放)直接參與受援國(guó)的教育發(fā)展。非洲是世界銀行的主要援助對(duì)象,其援助政策對(duì)非洲教育發(fā)展的影響是多重而深遠(yuǎn)的,并且影響到其他援助機(jī)構(gòu)的教育援助實(shí)踐。
　　 本研究主要采取文獻(xiàn)分析法和歷

2、史法,研究的主要目的如下:描述世界銀行自20世紀(jì)60年代以來(lái)對(duì)非教育援助政策的演變,分析影響其政策轉(zhuǎn)變的因素；對(duì)世界銀行教育援非政策進(jìn)行評(píng)價(jià),指出其教育援助的積極影響和存在的問(wèn)題;總結(jié)世界銀行對(duì)非教育援助的成效,分析影響援助效果的因素,闡釋國(guó)際教育援助應(yīng)遵循的原則,介紹世界銀行改善教育援助效率的舉措。
　　 在不同歷史時(shí)期、不同的現(xiàn)實(shí)和理論背景下,世界銀行對(duì)非教育援助政策表現(xiàn)出不同特征,可分成早期經(jīng)驗(yàn)時(shí)期(1963—1968)、

3、麥克納馬拉(McNnamara)改革時(shí)期(1968—1980)、經(jīng)濟(jì)惡化和調(diào)整時(shí)期(20世紀(jì)80年代至90年代初)、新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期(20世紀(jì)90年代中期至今)。世界銀行援助非洲教育的政策總體呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯的走勢(shì):從重視中等教育、職業(yè)教育和高等教育轉(zhuǎn)向重視基礎(chǔ)教育,再轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)教育與高教和職業(yè)教育并重;從重視量的擴(kuò)增轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高；從硬件援助轉(zhuǎn)向軟件援助；從單一項(xiàng)目援助轉(zhuǎn)向綜合性部門(mén)援助。其對(duì)非教育援助的積極意義表現(xiàn)在,改善非洲國(guó)家教育總投入

4、不足、推動(dòng)非洲初等教育普及、加強(qiáng)非洲教育制度和教育規(guī)劃的建設(shè)、提升非洲人力資源水平以及豐富非洲教育研究；存在的問(wèn)題包括將教育視為工具、忽視其社會(huì)和人文價(jià)值,對(duì)各國(guó)采取一致且強(qiáng)迫的教育援助政策、教育改革處方不符合非洲實(shí)際,政策取向迎合西方國(guó)家利益。提高對(duì)非教育援助的有效性需要援助機(jī)構(gòu)和受援國(guó)之間建立平等的合作伙伴關(guān)系。反思其援助效果,世界銀行正積極采取改善的措施。
　　 本研究分為四個(gè)部分。
　　 第一部分緒論,概述研究的

5、背景并闡述研究的意義,介紹了研究?jī)?nèi)容和方法,梳理了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)。
　　 第二部分介紹了各個(gè)階段世界銀行對(duì)非教育援助政策形成的現(xiàn)實(shí)背景、理論背景,每個(gè)階段的政策重點(diǎn)和政策實(shí)踐。
　　 第三部分評(píng)價(jià)了世界銀行教育援非政策,指出了教育援助的積極影響和存在的問(wèn)題。
　　 第四部分結(jié)語(yǔ),總結(jié)了世界銀行對(duì)非教育援助政策演變的特征,闡述了世界銀行對(duì)非教育援助的成效,指出影響援助效果的原因,介紹了世界銀行改善教育援助效果的舉措