E科研所全面預(yù)算管理研究.pdf

1、在國(guó)家深化科技體制改革的大背景下，傳統(tǒng)的預(yù)算分配制已不能適應(yīng)國(guó)家強(qiáng)生對(duì)科技創(chuàng)新提出新要求的形勢(shì)，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理模式也需要?jiǎng)?chuàng)新。為減小甚至消除傳統(tǒng)體制對(duì)科技創(chuàng)新要求的阻力，我國(guó)正深入推進(jìn)科技體制改革，科研格局、科研結(jié)構(gòu)、科技資源配置、科研管理等方面正面臨重大的發(fā)展和創(chuàng)新。為此，國(guó)家財(cái)政探索賦予科研單位一定的預(yù)算調(diào)整權(quán)限和經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)和追蹤問(wèn)責(zé)。
　　對(duì)科研單位而言，敏銳洞悉國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展方向、分析歸納

2、自身優(yōu)劣勢(shì)，凝練出中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，輔以有效的管理手段，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的必然要求，也是只爭(zhēng)朝夕的事情。全面預(yù)算管理是被管理實(shí)踐證明的、成熟有效的管理手段，由于全面預(yù)算管理在促進(jìn)目標(biāo)分解、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后管理能夠發(fā)揮有力助手作用。因此探索研究 E科研所全面預(yù)算管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的發(fā)展影響。
　　論文介紹了在科技體制改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革以及財(cái)政管理體制改革等多因素共同作用影響下，E科研所探索研究預(yù)算管理改革

3、的必要性和迫切性。同時(shí)也剖析了E科研所開(kāi)展預(yù)算管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及推行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。論文充分考慮到科研學(xué)術(shù)活動(dòng)的活躍性、合作性、交流性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，充分尊重科研活動(dòng)的基本特性與運(yùn)行規(guī)律，以有利于推動(dòng)發(fā)展、改革與創(chuàng)新，有利于提高單位的積極性和主觀能動(dòng)性，有利于開(kāi)源和節(jié)流，有利于充分發(fā)揮各種財(cái)務(wù)資源的功效為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出了 E科研所開(kāi)展全面預(yù)算管理的基本思路、主要內(nèi)容、建議流程以及保障措施，并對(duì) E科研所實(shí)施全面預(yù)算管理