廣西城鎮(zhèn)化多元格局實現(xiàn)路徑研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化作為一項世界性的綜合課題，已經(jīng)成為世界各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。而作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國對于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)歷經(jīng)了很長一段時間。從建國以來的政府包辦模式，到改革開放后的政府引導(dǎo)模式，再到后來經(jīng)濟(jì)體制改革后的政府拉動與市場推進(jìn)模式。我國的城鎮(zhèn)化路徑由傳統(tǒng)的“以GDP為綱”發(fā)展模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡男滦湍Ｊ?。雖然城鎮(zhèn)化的大踏步推進(jìn)使得經(jīng)濟(jì)社會、人口資源得到了顯著的提升，但是與之相應(yīng)的問題也在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中凸顯出來

2、，如城鄉(xiāng)差距大、結(jié)構(gòu)體系不合理、“虛城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象等。如何推動以人為本、市場主導(dǎo)政府引導(dǎo)、多元協(xié)調(diào)可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化是當(dāng)前的首要任務(wù)，也是廣西城鎮(zhèn)化多元格局實現(xiàn)路徑研究的背景與意義。
　　廣西作為我國西南地區(qū)唯一沿邊、沿海、沿江的少數(shù)民族自治區(qū)，擁有多重疊加的政策優(yōu)勢與獨特的生態(tài)環(huán)境，其城鎮(zhèn)化路徑雖總體上與全國一致，但也具有濃厚的廣西特色。首先，廣西城鎮(zhèn)化推進(jìn)受政府主導(dǎo)作用明顯，始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀和以人文本的戰(zhàn)略方針;其次，廣西城鎮(zhèn)

3、空間結(jié)構(gòu)變化較大，直到2006年各類城鎮(zhèn)數(shù)量變化才基本趨于穩(wěn)定;第三廣西的區(qū)域特色逐漸突出，廣西主要劃分西江經(jīng)濟(jì)帶、桂西資源富集區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，并且依據(jù)資源稟賦不同將三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域細(xì)化為“四群四帶”。廣西近年來城鎮(zhèn)化的發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平快速提升與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理上。
　　廣西在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中也面臨著全國普遍存在的問題，即城鎮(zhèn)化質(zhì)量普遍不高、粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式以及城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平

4、衡等問題。但在廣西區(qū)內(nèi)，因其特殊的條件，其城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中所面臨的主要問題也有其特殊性。第一，廣西城鎮(zhèn)化水平滯后，首先滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其次滯后于工業(yè)化水平;第二，“虛城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象明顯，社會城鎮(zhèn)化水平低于城鎮(zhèn)發(fā)展總體水平;第三，結(jié)構(gòu)體系不合理，首先產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的偏差，其次城鎮(zhèn)聯(lián)動性較差，中心城鎮(zhèn)集聚與輻射能力較弱，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系不完善;第四，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)之間收入與生活水平差距較大，公共服務(wù)體系差距也比較大。

5、>　　研究何種因子主要對于廣西城鎮(zhèn)化多遠(yuǎn)格局實現(xiàn)路徑產(chǎn)生影響，在綜合分析經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、制度政策對城鎮(zhèn)化路徑選擇的影響后，依據(jù)科學(xué)性、綜合性及可操作性原則選出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施、人口轉(zhuǎn)移、制度環(huán)境和人口轉(zhuǎn)移這7個方面的12個自變量建立指標(biāo)體系。建立線性回歸模型采用主成分分析方法規(guī)避其多重共線性，對模型進(jìn)行因子分析，可得出廣西新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)路徑各影響因素彈性估計:第一，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對推進(jìn)廣西新型城

6、鎮(zhèn)化起到一定的成效;第二，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展;第三，教育、信息日益成為廣西新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的新動力;第四，合理的制度安排對廣西新型城鎮(zhèn)化路徑選擇意義重大;第五，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)與預(yù)期有所偏差。
　　廣西城鎮(zhèn)化多元格局實現(xiàn)路徑選擇實質(zhì)上就是對于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化路徑深入研究后去粗取精、揚長避短。結(jié)合自身的資源稟賦與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展特色，走出一條具有廣西特色的城鎮(zhèn)化道路。首先，明確目標(biāo)與價值取向，確定宏觀目標(biāo)與具體目標(biāo)，堅持“市