濫伐林木罪問題之探討.pdf

1、1997年修訂《刑法》時吸收了以前法律法規(guī)及司法解釋的內(nèi)容和精神，重新確定了濫伐林、木罪的內(nèi)容，2000年最高人民法院又頒布了相關(guān)的司法解釋。根據(jù)這些規(guī)定，濫伐林木罪是指違反《森林法》及其他保護森林的法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有采伐許可證但未按照采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；或者超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所

2、有的森林或者其他林木的行為構(gòu)成濫伐林木罪。濫伐林木罪區(qū)別于盜伐林木罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪等。 濫伐林木罪的幾種特殊問題的定罪應(yīng)當(dāng)加以厘清。一是濫伐速生豐產(chǎn)林構(gòu)罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)問題。二是生態(tài)公益林的界定及定罪標(biāo)準(zhǔn)。三是關(guān)于砍伐權(quán)屬有爭議的林木以濫伐林木定罪的問題。我們認(rèn)為，應(yīng)明確濫伐經(jīng)濟林和其他天然林的構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)，以使立法更科學(xué)，更有利于保護生態(tài)公益林；應(yīng)本著客觀實際的原則，以是否侵犯他人林木所有權(quán)作為區(qū)分盜伐林木罪和濫伐林木罪的

3、界限。 現(xiàn)行法律有關(guān)濫伐林木罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定存在幾個缺陷。第一，濫伐林木罪以數(shù)量作為唯一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，有失偏頗。第二，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以是否是“林區(qū)”和“非林區(qū)”加以區(qū)分，操作不統(tǒng)一。第三，司法量刑中，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)起點過高，打擊不力；量刑檔次欠科學(xué)，不便于操作；量刑普遍畸輕，執(zhí)行不力。這些都當(dāng)加以完善，如濫伐林木罪的罪狀中應(yīng)綜合“數(shù)量較大”和“情節(jié)嚴(yán)重”兩個方面；應(yīng)考慮到采伐方式對濫伐林木罪的情節(jié)的直接影響；濫伐林木罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)參考林木