我國(guó)警力使用效能評(píng)估機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)前公安工作中，警力資源的概念正被提到越來(lái)越重要的地位和高度。但長(zhǎng)期以來(lái)，受管理體制、勤務(wù)模式、用警理念等多種主客觀因素的影響，公安機(jī)關(guān)不計(jì)成本粗放用警，警力閑置虛耗、過(guò)度使用的現(xiàn)象還較為普遍。在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，公安職能任務(wù)不斷增加，而公安行政編制相對(duì)緊缺的客觀形勢(shì)下，警力使用效能不高已成為上海公安隊(duì)伍建設(shè)面臨的一個(gè)緊迫性的瓶頸問(wèn)題。特別是伴隨國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安工作面臨更大的機(jī)遇

2、和挑戰(zhàn)，任務(wù)的加重面對(duì)的卻是大規(guī)模增加警力編制、根本改善警用裝備的幾無(wú)可能，在此情況下，探索和尋求警力資源使用效能的最大化成為唯一的選擇。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期新形勢(shì)下的警力資源管理工作，防止警力資源的減少和浪費(fèi)，提高使用效率，積極促進(jìn)公安隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，積極探索建立公安各部門(mén)的警力使用效能評(píng)估機(jī)制，成為當(dāng)前公安人力資源管理中最前沿的攻關(guān)課題之一?；诖?，作者對(duì)警力使用效能評(píng)估機(jī)制進(jìn)行探索和研究，期望在此領(lǐng)域做出自己的貢獻(xiàn)

3、。 本文首先界定了警力資源本質(zhì)是一種公共部門(mén)的人力資源，認(rèn)為對(duì)警力資源使用效能評(píng)估必須建立在公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的理論基礎(chǔ)上，為警力資源使用效能尋找到相應(yīng)的理論依據(jù)。其次，從警力資源及評(píng)估機(jī)制概念入手，分析警力資源的性質(zhì)特點(diǎn)以及建立評(píng)估機(jī)制的基本原則和作用。然后通過(guò)對(duì)上海市某分局派出所警力使用現(xiàn)狀的實(shí)證分析，以調(diào)查問(wèn)卷、走訪座談等形式，掌握阻礙公安工作警力使用效能的因素以及派出所警力使用效能中存在的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)